文 | 徐占忱 中國國際經(jīng)濟交流中心世界經(jīng)濟研究部部長

當今世界，百年未有之大變局加速演進，民粹主義、單邊主義、保護主義日熾，全球經(jīng)濟增長所依重的開放型經(jīng)濟環(huán)境持續(xù)承壓，全球發(fā)展、安全、治理、信任四大方面赤字不斷擴大。新形勢下，二十國集團領導人峰會作為全球治理的重要平臺，事關全球發(fā)展和治理等重大問題如何匯聚共識、動員資源、引領走向，因此有著特別重要的地位。

在2024年二十國集團領導人第十九次里約熱內(nèi)盧峰會上，習近平主席在第一、第二兩個階段發(fā)表講話，明確提出各方應攜手建設一個共同發(fā)展的公正世界的主張。講話站在人類發(fā)展的道義制高點上，進一步高舉全球發(fā)展大旗，充分展示了中國作為發(fā)展中大國的“全球南方”立場，新形勢下最大程度凝聚各方意志，增強推進全球發(fā)展事業(yè)邁向新未來的信心。 

今天，人類社會早已成為唇齒相依、命運與共的“地球村”，與經(jīng)濟發(fā)展、物質(zhì)富足、科技昌明、社會進步相伴隨，世界上還有少部分人仍沒有擺脫“饑餓和貧困”狀態(tài)。全球發(fā)展和繁榮不能、也不應該建立在貧者愈貧、富者愈富的基礎上，“過上好日子”是所有貧困人口的夢想，“讓所有人都過上好日子”擺脫饑餓與貧困，理應成為全人類的共同夢想。本次峰會把“消除饑餓貧困”作為首要議題，是對2016年中國主辦二十國集團領導杭州峰會首次將發(fā)展議題放到全球宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)的中心位置的持續(xù)推進、深化和響應。

近年來，中國的扶貧事業(yè)為國際社會廣泛關注并給予高度評價，中國已經(jīng)實現(xiàn)了8億貧困人口全部脫貧，提前完成聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程的減貧目標。習近平主席在發(fā)言中，以自己親身經(jīng)歷講到中國的扶貧工作，飽含深情地講到，“我先后在中國的村、縣、市、省、中央工作，扶貧是工作的一個重要內(nèi)容，是我立志要辦成的一件大事”。從陜北的延川梁家河、河北正定、福建寧德、福州到浙江、上海一路走來，從主政地方到成為國家最高領導人，“擺脫貧困”是習近平主席從來沒有放松的工作，是他念茲在茲的“大事”。“五級書記齊抓脫貧攻堅”，顯示了中國共產(chǎn)黨對以人民為中心的堅守，是中國社會主義制度優(yōu)越性的體現(xiàn)。我們堅持分類施策、精準扶貧，本著滴水穿石，一張藍圖繪到底，不達目的決不收兵的精神，戮力同心、艱苦奮斗，中國的脫貧攻堅實踐給廣大發(fā)展中國家作出了很好的榜樣。特別是，習近平主席在講話中強調(diào)，“中國可以成功，其他發(fā)展中國家同樣可以成功”，給與會各國領導人和國際社會留下深刻印象。

發(fā)展是全人類共同的事業(yè)。全球共同發(fā)展的實現(xiàn)離不開治理改革，沒有公正的全球治理，就不可能有全球的共同發(fā)展。那種視對方發(fā)展為挑戰(zhàn)而不是機遇的觀點，就是在開歷史倒車，將給全球發(fā)展帶來極為不利的影響。習近平主席在第二階段講話中，就完善全球經(jīng)濟、金融、貿(mào)易、數(shù)字、生態(tài)治理，提出了建設合作型、穩(wěn)定型、開放型、創(chuàng)新型、生態(tài)友好型世界經(jīng)濟的中國主張。

新形勢下，適應全球發(fā)展要求，要加強全球經(jīng)濟伙伴關系，培育新質(zhì)生產(chǎn)力，提高全要素生產(chǎn)率。增加發(fā)展中國話語權(quán)和代表性，要把發(fā)展置于國際貿(mào)易議程中心地位，持續(xù)推動貿(mào)易和投資自由化便利化，構(gòu)建更具平等性、包容性和建設性的產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈伙伴關系。加強人工智能國際治理與合作，確保人工智能向善、造福全人類。遵循共同但有區(qū)別的責任原則，發(fā)達國家要向發(fā)展中國家提供必要的資金、技術(shù)、能力建設支持，加快世界經(jīng)濟綠色低碳轉(zhuǎn)型。

2021年9月21日，習近平主席在北京以視頻方式出席第七十六屆聯(lián)合國大會，提出了“全球發(fā)展倡議”?！叭虬l(fā)展倡議”聚焦減貧、糧食安全、抗疫和疫苗、發(fā)展籌資、氣候變化和綠色發(fā)展、工業(yè)化、數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)互通等八大領域國際合作，有效凝聚了共促發(fā)展的國際共識，推動了國際社會對全球發(fā)展“再聚焦”，是對聯(lián)合國2030年發(fā)展議程的“再承諾”，有力回應了全球性挑戰(zhàn)和廣大發(fā)展中國家的發(fā)展需求，為推動實現(xiàn)2030年可持續(xù)發(fā)展目標提供了“加速器”。2024年二十國集團領導人里約熱內(nèi)盧領導人峰會，在中國和有關各方的共同努力下，國際社會把全球發(fā)展事業(yè)又一次向前推進了一大步。

中國是全球發(fā)展事業(yè)的積極推動者和堅定的行動派，作為“全球南方”的一員，中國是廣大發(fā)展中國家可靠的長期伙伴。中國式現(xiàn)代化拓展了廣大發(fā)展中國家現(xiàn)代化道路，中國發(fā)展在資金、技術(shù)、市場、人才等方面為廣大發(fā)展中國家發(fā)展提供了難得的助力，中國提出的共建“一帶一路”為包括廣大發(fā)展中國家在內(nèi)的合作伙伴帶來了實實在在的發(fā)展機會，共建“一帶一路”第一個十年取得了實打?qū)崱⒊恋榈榈妮x煌成績。共建“一帶一路”是全球發(fā)展的重要公共產(chǎn)品，也可以說是當今世界最大的發(fā)展工程。中國堅持“魚”“漁”同授，有力地提升了發(fā)展中國家發(fā)展能力和信心，中國與有關共建方正在進一步緊密協(xié)同、深化合作，全力打造共建“一帶一路”第二個金色十年。

本次峰會上，習近平主席宣布了中國支持全球發(fā)展的八項行動，首先是攜手高質(zhì)量共建“一帶一路”。在新設立7000億元人民幣融資窗口、絲路基金新增資金800億元人民幣基礎上，進一步建設立體互聯(lián)互通網(wǎng)絡，以綠色絲綢之路引領，為數(shù)字絲綢之路賦能。進一步落實好全球發(fā)展倡議，在已經(jīng)開展1100多個發(fā)展項目基礎上，建設好“全球南方”研究中心，繼續(xù)用好200億美元資金窗口支持發(fā)展中國家，深化減貧、糧食安全、數(shù)字經(jīng)濟等各領域合作。非洲特別是撒哈拉以南非洲是全球減貧的重要地區(qū)，是全球發(fā)展的攻堅地區(qū)。近年中國持續(xù)推進中非合作，2024年9月的新一屆中非合作論壇上，中國決定未來3年同非洲攜手推進現(xiàn)代化的十大伙伴行動，并為此提供3600億元人民幣額度的資金支持。

全球發(fā)展事業(yè)是全人類的“一件大事”，需要發(fā)達國家和發(fā)展中國家共同攜手“立志辦成”。中國是全球最大的發(fā)展中國家，中國以自己的發(fā)展深刻改變了全球發(fā)展事業(yè)的面貌，中國共產(chǎn)黨的天下情懷、擔當精神、務實作風，將為全人類發(fā)展和共同美好生活目標的實現(xiàn)做出更大貢獻。