文 ｜ 胡冰川 中國社會科學院農村發展研究所研究員

今年以來，我國農業產業在應對氣候變化、資源約束、需求升級等多重挑戰中穩步前行。農業生產在科技創新、綠色可持續等方面取得了顯著進展。智能農業、精準農業成為行業發展的重要趨勢。

從農業產出來看，我國糧食產量在連續9年保持在1.3萬億斤以上的基礎上，今年首次突破1.4萬億斤，反映出我國農業綜合生產能力的內生增長。從防災減災能力看，前三季度，全國農作物受災面積為905萬公頃，同比下降約6.9％。糧食和重要農產品穩產保供能力全面夯實。

更為重要的是，農業新質生產力的發展，正引領農業生產模式的深刻變革。

一方面，完善的農業社會化服務體系逐步建立，實現了小農戶與現代農業發展有機銜接，推動農業生產效率持續提升。數據顯示，今年全國植保無人飛機保有量25.1萬架、防治作業面積26.7億畝次，穩居全球首位，“無飛防不植保”從概念變為現實。這不僅改變了傳統植保作業的面貌，也開啟了智慧農業的新篇章。

另一方面，通過創新引領，農業可持續發展水平不斷提升。相較于傳統方法，無人機作業每畝可以節約農藥、化肥15％以上，同時實現減量增效。2023年全國農用化肥施用量5022萬噸，比2012年下降14.0％，有效降低了農業面源污染。此外，通過智能灌溉、精準農業等現代信息技術的融合應用，耕地灌溉畝均用水量從2014年的402立方米下降至2023年的347立方米。

從產出價值來看，農產品質量水平持續提高，優質農產品品牌不斷涌現，農業產業鏈加速演化。數據顯示，全國農產品質量安全監測合格率連續9年穩定在97％以上，今年上半年例行監測合格率達到98％，全國綠色、有機、名特優新、地理標志農產品認證登記總數約8萬個。

此外，隨著現代生活方式變化，農業產業鏈也在加速重組、持續演化。今年我國預制菜市場預計將保持快速增長態勢，市場規模有望突破5600億元，這也對現代農業生產提出更高的要求。

也要看到，當前和未來一段時間，農業產出的結構性矛盾依然存在，成為制約農業高質量發展的關鍵因素之一。糧食價格的低位運行，不僅影響了農民增收，對農業生產的穩定性和可持續性也帶來一定影響。今年11月份，全國糧食類居民消費價格指數同比下降1.1％，這反映出糧食價格下行壓力增大的現實情況。

全球農業供應鏈的不穩定性仍然對我國農業資源利用存在一定威脅。自今年起，受天氣等減產因素的影響，全球棕櫚油價格已飆升超過40％。這一變化導致今年前10個月，我國棕櫚油進口量降至231萬噸，同比大幅下降35.9％。盡管這種情況對我國食用植物油的整體供應影響有限，但仍需對此類潛在問題保持高度警惕。面向未來，應多措并舉。

繼續加大對農業科技創新的支持力度，提高農業科技進步貢獻率，實現農業現代化的加速發展。進一步推動高性能農業機械的推廣和應用，提高農業機械化水平，降低農業生產成本；加快物聯網、大數據、人工智能等技術在農業領域的應用，提高農業生產的智能化、精準化水平；積極推進農技推廣和科普，將試驗田、示范田產量轉化為大田產量。

抓好糧食和重要農產品穩產保供，提高農業綜合效益和競爭力。進一步完善農村土地流轉制度，促進規模化經營，提高農業集約化水平；根據市場需求和資源稟賦，優化農作物種植結構，讓好收成變為好收益；以農業產業化為紐帶，因地制宜推動興業、強縣、富民一體發展，千方百計拓寬農民增收渠道。

加強農業對外開放與合作，更好地利用全球農業資源。結合共建“一帶一路”，加強與其他國家在農業領域的合作與交流；優化農產品產品結構和區域布局，提高農產品國際競爭力；積極參與全球農業治理，推動構建公平合理的農業貿易秩序。