文 ｜ 李璐 中國宏觀經(jīng)濟研究院社會發(fā)展研究所研究員

國務(wù)院辦公廳前不久印發(fā)了《關(guān)于以冰雪運動高質(zhì)量發(fā)展激發(fā)冰雪經(jīng)濟活力的若干意見》，通過頂層設(shè)計實現(xiàn)以體育運動支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)經(jīng)濟活力，具有兩個標(biāo)志性意義：一是進(jìn)一步明確了我國冰雪運動大國的目標(biāo)定位，二是拉開了冰雪經(jīng)濟作為高質(zhì)量發(fā)展新增長點的帷幕。

冰雪經(jīng)濟是消費和投資相互促進(jìn)的良性循環(huán)。在“帶動三億人參與冰雪運動”有力指引下，冬奧會后我國冰雪運動參與度快速上漲，并帶動冰雪文化、冰雪裝備、冰雪旅游產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2023至2024冰雪季，我國冰雪休閑旅游人數(shù)超過3.85億人次，冰雪旅游收入同比增長50％，哈爾濱賞冰、吉林玩雪成為國內(nèi)旅游市場熱門配置。運動和旅游消費進(jìn)一步帶動投資上漲，形成示范帶動效應(yīng)，2023年全國冰雪運動場地超過2800個，同比增長16.1％。隨著2025年亞冬會腳步的臨近，哈爾濱各項場館設(shè)施、道路交通、服務(wù)站點建設(shè)準(zhǔn)備就緒，預(yù)計迎來又一輪賽事經(jīng)濟的新高潮。

冰雪經(jīng)濟是實現(xiàn)綠色、科技轉(zhuǎn)型的新型經(jīng)濟。北京冬奧會期間，柔性直流電網(wǎng)、二氧化碳跨臨界直冷制冰、氫燃料電池車等技術(shù)應(yīng)用，將綠色冬奧、科技冬奧推向新高度。冬奧場館賽后利用也成為科技助力綠色轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵，以延慶賽區(qū)場館為例，雪季承辦國際頂級賽事、為滑雪愛好者提供戶外運動體驗場所，其他季節(jié)則開展遠(yuǎn)足、登山等戶外健身項目，加強整合、集約利用。除了在時間上助力全周期以外，科技還能在空間上實現(xiàn)全覆蓋。在冰雪運動“南展西擴東進(jìn)”戰(zhàn)略下，北方地區(qū)場館設(shè)施、裝備器材等產(chǎn)業(yè)不斷探索技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)效果的升級，同時南方等更多地區(qū)也借助新科技、新技術(shù)發(fā)展VR模擬滑雪、低碳四季冰場等多種冰雪體驗運動。在培育新動能、發(fā)展新經(jīng)濟趨勢引領(lǐng)下，借助綠色科技手段發(fā)展冰雪經(jīng)濟，完全可以將傳統(tǒng)上認(rèn)為限時、限地、限人群的小眾體驗發(fā)展為全時全域的大眾經(jīng)濟。

冰雪經(jīng)濟是我國北方地區(qū)區(qū)域發(fā)展的重要推力。我國多個省份位于北緯42°到47°的“冰雪黃金帶”，黑龍江、吉林、新疆等地?fù)碛惺澜缂墐?yōu)質(zhì)粉雪資源，冰天雪地也是天然富礦，冰雪經(jīng)濟能夠成為引爆我國北方區(qū)域發(fā)展的新引擎。2023年，黑龍江、吉林、遼寧迎來四面八方的熱情游客，人口流入、經(jīng)濟增長都好于預(yù)期，冰雪旅游為東北地區(qū)帶來“潑天富貴”，東北地區(qū)的轉(zhuǎn)型發(fā)展也讓人刮目相看。通過相關(guān)制造業(yè)、服務(wù)業(yè)的整體發(fā)展帶動各類要素資源進(jìn)一步匯集北方地區(qū)，是使“流量”變“增量”的密碼，相信冰雪經(jīng)濟掀起的新一輪區(qū)域發(fā)展將扭轉(zhuǎn)“南進(jìn)北退”態(tài)勢，重振北國經(jīng)濟之春。

除了帶動國內(nèi)大循環(huán)，冰雪經(jīng)濟更是我國擴大對外開放的一個戰(zhàn)略重點。一直以來，全球冰雪運動的主場在北美、歐洲以及日本等地，不僅冰雪競技運動強勁，還吸引了全球大量游客。隨著冬奧會、亞冬會等國際賽事的舉辦和冰雪群眾運動的逐漸普及，我國發(fā)展冰雪運動大國的目標(biāo)定位呼之欲出。為進(jìn)一步擴大對外開放，我國制造業(yè)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制措施全面取消，第七屆中國國際進(jìn)口博覽會推動服務(wù)業(yè)開放合作進(jìn)入新階段，不斷在外資外貿(mào)領(lǐng)域做出新的努力。下一步，要以冰雪會友，打造“冰雪絲路”，加大冰雪經(jīng)濟國際合作交流，以綠色低碳和創(chuàng)新科技助力全球冰雪運動和冰雪經(jīng)濟發(fā)展。

我國冰雪經(jīng)濟正在起勢階段，接下來仍需聚焦聚力、落實落細(xì)各項政策措施。一方面，依托冰雪賽事夯實群眾體育的根基，吸引更多人尤其是青少年參與冰雪運動，推動冰雪運動進(jìn)校園，培育運動消費潛力，延伸冰雪產(chǎn)業(yè)鏈條，增強消費投資聯(lián)動。另一方面，壯大培育冰雪經(jīng)濟發(fā)展要素，聚焦場地、人才、投資、技術(shù)等核心要素，著力推動重點地區(qū)、省份和經(jīng)濟帶實現(xiàn)高水平要素配置和區(qū)域聯(lián)動發(fā)展，不斷擴大對外開放，引入高標(biāo)準(zhǔn)人才、技術(shù)、管理要素，發(fā)展多層次、多樣化服務(wù)體系，滿足國內(nèi)外不同行業(yè)、產(chǎn)業(yè)和人群需求，實現(xiàn)冰雪經(jīng)濟的全球聯(lián)通、融合發(fā)展。