黨的十九大明確提出:“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代,這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位。”經(jīng)過(guò)新中國(guó)成立近七十年的艱苦奮斗,改革開放四十年的艱辛探索,中國(guó)特色社會(huì)主義在東方崛起了。特別是在經(jīng)歷20世紀(jì)80年代末蘇東劇變、21世紀(jì)初國(guó)際金融危機(jī)、世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)陷入低潮的形勢(shì)下,中國(guó)特色社會(huì)主義不僅沒有倒下,反而在中國(guó)共產(chǎn)黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全國(guó)各族人民勵(lì)精圖治,蓽路藍(lán)縷,開辟了改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的新局面,以繁榮昌盛、興旺發(fā)達(dá)的面貌創(chuàng)造了令世界高度關(guān)注的偉大成就。實(shí)踐證明,“中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo),中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)”,“中國(guó)特色社會(huì)主義制度是當(dāng)代中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的根本制度保障,是具有鮮明中國(guó)特色、明顯制度優(yōu)勢(shì)、強(qiáng)大自我完善能力的先進(jìn)制度”,中國(guó)特色社會(huì)主義偉大實(shí)踐彰顯和發(fā)揮了中國(guó)特色社會(huì)主義制度的優(yōu)勢(shì)。
一、把握中國(guó)特色社會(huì)主義制度形成的歷史特點(diǎn)
習(xí)近平同志指出,一個(gè)國(guó)家選擇什么樣的治理體系,是由這個(gè)國(guó)家的歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平?jīng)Q定的,是由這個(gè)國(guó)家的人民決定的。我國(guó)今天的國(guó)家治理體系,是由我國(guó)歷史傳統(tǒng)、文化傳統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基礎(chǔ)上長(zhǎng)期發(fā)展,漸進(jìn)改進(jìn)、內(nèi)生性演化的結(jié)果。①中國(guó)特色社會(huì)主義制度的形成,同樣具有這樣的特征。
1.受中國(guó)歷史傳統(tǒng)的影響,集中統(tǒng)一成為我國(guó)政治文化的顯著特征
中國(guó)歷史上是有幾千年傳統(tǒng)的中央集權(quán)國(guó)家,在生產(chǎn)力發(fā)展上有治水、屯田等統(tǒng)一動(dòng)員的需要。在政治體制上,自秦結(jié)束分封制,改行郡縣制,統(tǒng)一度量衡,車同軌、書同文,幾千年來(lái)都沿襲統(tǒng)一的中央集權(quán)制度。無(wú)論從政治文化傳統(tǒng),還是民眾心理習(xí)慣上,都接受和認(rèn)同這種集中統(tǒng)一的國(guó)家歷史特色和制度過(guò)程。雖然中華是多民族國(guó)家,但歷史上大多數(shù)時(shí)間表現(xiàn)為各民族相互融合,共同服從集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的民族大家庭。這與世界其他國(guó)家和地區(qū)民族間沖突不斷有著根本區(qū)別。正是這些因素,使社會(huì)主義制度在中國(guó)的建立,具有東方社會(huì)的特征,也為中國(guó)特色社會(huì)主義的形成和發(fā)展,以獨(dú)特的風(fēng)貌走向世界,奠定了深厚的歷史基礎(chǔ)。
2.中國(guó)特色社會(huì)主義制度是馬克思主義普遍真理同中國(guó)具體實(shí)踐相結(jié)合的產(chǎn)物
馬克思主義創(chuàng)始人設(shè)想的社會(huì)主義制度,首先是在西歐等發(fā)達(dá)資本主義國(guó)家建立,但在實(shí)踐中卻是在軍事、封建帝國(guó)主義的較落后的俄國(guó)首先取得突破。俄國(guó)十月革命一聲炮響,給中國(guó)送來(lái)了馬克思列寧主義。中國(guó)革命的勝利,是馬克思列寧主義同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合中的偉大成果。中國(guó)社會(huì)主義建設(shè),也是在馬克思主義中國(guó)化時(shí)代化大眾化的過(guò)程中前進(jìn)的。這就決定了中國(guó)特色社會(huì)主義,既堅(jiān)持了馬克思主義的基本原理和科學(xué)社會(huì)主義的基本原則,又帶有中國(guó)實(shí)際的突出特點(diǎn),豐富和發(fā)展了馬克思主義理論,也拓展了落后國(guó)家走向現(xiàn)代化的道路。
3.改革開放是決定中國(guó)特色社會(huì)主義命運(yùn)的關(guān)鍵抉擇,使中國(guó)發(fā)生了翻天覆地的變化,推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代
中國(guó)特色社會(huì)主義在革命、建設(shè)取得偉大勝利的基礎(chǔ)上,為中國(guó)的發(fā)展進(jìn)步奠定了牢固的政治前提和物質(zhì)保障。20個(gè)世紀(jì)80年代末90年代初蘇東劇變發(fā)生,世界社會(huì)主義面臨險(xiǎn)峻局勢(shì),我們則堅(jiān)持和發(fā)展社會(huì)主義,毅然推進(jìn)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)。經(jīng)過(guò)40年艱難奮斗,中國(guó)經(jīng)濟(jì)總量已躍居世界第二位,綜合國(guó)力空前提升,國(guó)防實(shí)力大大增強(qiáng),扶貧脫困目標(biāo)接近實(shí)現(xiàn),人們生活根本改善。當(dāng)前,我國(guó)社會(huì)主要矛盾已轉(zhuǎn)化為人民日益增長(zhǎng)的美好生活的需要同發(fā)展不平衡不充分的矛盾,下一目標(biāo)就是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化,實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興。實(shí)踐證明,我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路和制度,堅(jiān)持改革開放是完全正確的。中華民族偉大復(fù)興的目標(biāo)也只有在堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度的前提下,不斷推進(jìn)改革開放才能實(shí)現(xiàn)。
二、發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度的優(yōu)勢(shì)
習(xí)近平同志深刻指出,怎樣治理社會(huì)主義社會(huì)這樣全新的社會(huì),在以往的世界社會(huì)主義中沒有解決得很好。馬克思、恩格斯沒有遇到全面治理一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家的實(shí)踐,他們關(guān)于未來(lái)社會(huì)的原理是預(yù)測(cè)性的;列寧在俄國(guó)十月革命后不久就過(guò)世了,沒來(lái)得及深入探索這個(gè)問題;蘇聯(lián)在這個(gè)問題上進(jìn)行了探索,取得了一些實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),但也犯下了嚴(yán)重錯(cuò)誤,沒有很好解決這個(gè)問題。我們黨在全國(guó)執(zhí)政以后,不斷探索這個(gè)問題,雖然發(fā)生了嚴(yán)重曲折,但在國(guó)家治理體系和治理能力上積累了豐富經(jīng)驗(yàn),取得了重大成果,改革開放以來(lái)的進(jìn)展尤為顯著。②中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下建立和完善的人民代表大會(huì)制度和多黨合作與政治協(xié)商制度,既與蘇聯(lián)的政治制度有明顯區(qū)別,也與西方輪流坐莊的選舉政治有顯著差異,具有鮮明的特色和優(yōu)勢(shì)。
1.中國(guó)共產(chǎn)黨的高度組織性,是代表整體利益的力量,能保證全國(guó)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),能集中力量辦大事
任何制度都需要組織,而組織是否緊密完備,則決定了制度能否穩(wěn)固和是否有效率。中國(guó)封建社會(huì)末期陷入貧困落后、一盤散沙,屢遭外國(guó)列強(qiáng)侵略。新中國(guó)成立后,即以中國(guó)共產(chǎn)黨在革命時(shí)期所形成的嚴(yán)密組織,建立起了黨領(lǐng)導(dǎo)和支持人民當(dāng)家作主的全國(guó)性政權(quán)。歷史證明,從嚴(yán)治黨,保持黨的先進(jìn)性和高度組織性,則國(guó)家制度的作用就強(qiáng)。曾斷言歷史終結(jié)的美國(guó)學(xué)者福山在新著《政治秩序的起源》中也承認(rèn),沒有放之世界皆正確的政治制度。成功的政治體系需要三要素:國(guó)家建構(gòu)(或國(guó)家能力)、法治和問責(zé)民主。國(guó)家能力指國(guó)防、征稅、政府機(jī)構(gòu)架構(gòu)、維持社會(huì)秩序、提供公共服務(wù)能力。一個(gè)成功的政治模式就是國(guó)家能力、法治和民主三者之間的平衡。由中國(guó)共產(chǎn)黨組織起來(lái)的政治制度最大的優(yōu)點(diǎn)就是國(guó)家能力強(qiáng),能保證統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行力強(qiáng),對(duì)危機(jī)處理敏銳快捷。如對(duì)國(guó)內(nèi)災(zāi)害汶川地震的救助,對(duì)海外尼泊爾、利比亞撤僑行動(dòng)等,這些以人民為中心的重大行動(dòng)在西方國(guó)家是根本做不到的。我們對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等重大政策的貫徹執(zhí)行,同樣雷厲風(fēng)行,這在國(guó)外也是辦不到的。這正是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的集中體現(xiàn)。
2.由于我國(guó)政治制度執(zhí)行力強(qiáng),行政效率高,是有監(jiān)督和協(xié)商的社會(huì)主義新型民主
政治制度設(shè)置的基本矛盾是民主與效率。西方所謂多黨民主,相互攻訐扯皮,辦事效率很低。而我國(guó)由于黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行力強(qiáng),所以辦事效率很高,這是我國(guó)政治制度的又一優(yōu)點(diǎn)。這種高效的制度并不像西方攻擊的那樣沒有民主,而是充分體現(xiàn)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義的選舉與監(jiān)督、協(xié)商相統(tǒng)一的新型民主。這種民主制度比西方民主更健全和更有效。西方以權(quán)力分立、相互制衡來(lái)達(dá)到資產(chǎn)階級(jí)的民主,但在多黨制、反對(duì)黨相互制衡下,由于異體政黨的相互制衡,耗費(fèi)政治行政資源,甚至發(fā)生沖突,不斷政權(quán)更迭,很難達(dá)成同一政體的持續(xù)一致。這種多元民主往往損害的是社會(huì)的團(tuán)結(jié)一致,造成社會(huì)分裂。而我國(guó)社會(huì)主義民主是同一國(guó)體、政體下不同方面的監(jiān)督,以監(jiān)督防止違憲違法,失職失誤,既保證了民主又有效率。協(xié)商民主更是我國(guó)政治制度的創(chuàng)造和優(yōu)勢(shì),它區(qū)別于西方單純的選舉民主,而是選舉和協(xié)商并行,既民主又避免異體排斥對(duì)抗。在統(tǒng)一國(guó)體政體下,我國(guó)政治制度沒有反對(duì)黨,執(zhí)政黨同參政黨之間的政治協(xié)商,避免了西方那種只多黨投票,反對(duì)黨相互排斥,難以達(dá)成一致的無(wú)力狀況,中國(guó)特色社會(huì)主義政治制度更有利于統(tǒng)一意見的貫徹執(zhí)行。
3.由于集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),執(zhí)行力強(qiáng),政治制度具有穩(wěn)定性和連續(xù)性
中國(guó)經(jīng)歷了幾千年延續(xù)不斷的文明發(fā)展,穩(wěn)定持續(xù)的文明進(jìn)步不僅為中華民族確保了牢固統(tǒng)一的疆土,更重要的是鍛造了中華民族特有的生活方式和思維方式,為歷史上的政治穩(wěn)定和社會(huì)進(jìn)步提供了重要基礎(chǔ)。正是在這種歷史傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,經(jīng)過(guò)社會(huì)主義革命和建設(shè),在中國(guó)共產(chǎn)黨集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,中國(guó)特色社會(huì)主義制度得以建立和鞏固,走出了落后國(guó)家首先現(xiàn)代化的新道路。制度的連續(xù)和穩(wěn)定也是中國(guó)特色社會(huì)主義的顯著特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)。
三、發(fā)揮中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)越性
列寧說(shuō)過(guò),社會(huì)主義就是要?jiǎng)?chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率。新中國(guó)成立后,依靠社會(huì)主義制度,在十余年時(shí)間里,就推動(dòng)了生產(chǎn)力的大發(fā)展,基本實(shí)現(xiàn)工業(yè)化,為后來(lái)的發(fā)展進(jìn)步奠定了穩(wěn)固的物質(zhì)基礎(chǔ)。改革開放以來(lái),由于改變高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制,逐步建立和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,使經(jīng)濟(jì)發(fā)展躍居到世界前列,日益顯示出中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)制度的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)。
1.在保持公有制經(jīng)濟(jì)占主體地位的前提,將市場(chǎng)作用和政府作用結(jié)合起來(lái)
習(xí)近平同志指出:政府和市場(chǎng)的關(guān)系是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的核心問題。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是市場(chǎng)決定資源配置的經(jīng)濟(jì)。同時(shí),我國(guó)實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制,仍要堅(jiān)持發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度的優(yōu)越性,發(fā)揮黨和政府的積極作用。習(xí)近平同志進(jìn)一步強(qiáng)調(diào):“市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用,并不是起全部作用。”③在我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中,與公有制占主體地位的經(jīng)濟(jì)關(guān)系相適應(yīng),政府的作用主要是發(fā)揮科學(xué)宏觀調(diào)控,有效政府治理,保持宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定,加強(qiáng)和優(yōu)化公共服務(wù),保障公平競(jìng)爭(zhēng),加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,維護(hù)市場(chǎng)秩序,推動(dòng)可持續(xù)發(fā)展,促進(jìn)共同富裕,彌補(bǔ)市場(chǎng)失靈等。這種市場(chǎng)與政府,“看不見的手”和“看得見的手”兩方面兼顧并舉的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度,呈現(xiàn)了巨大的優(yōu)越性。與德法的“萊茵模式”、英美“盎格魯—撒克遜”模式相比,我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制更有效地促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,使我們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)就邁過(guò)了西方上百年痛苦而漫長(zhǎng)的工業(yè)化和現(xiàn)代化歷程。俄共主席久加諾夫稱贊說(shuō):實(shí)際上是“英明的手”推動(dòng)了中國(guó)快速發(fā)展,確定最為重要的優(yōu)先方向,平衡個(gè)人和社會(huì)的利益,造福于國(guó)家和人民。
2.我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的根本目標(biāo)和方向是實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益,走共同富裕的道路
習(xí)近平同志在論述經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)時(shí)反復(fù)講,我們要隨時(shí)隨地傾聽人民呼聲,回應(yīng)人民期待,保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利,維護(hù)社會(huì)公平正義,在學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展,不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益,使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民,在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展基礎(chǔ)上,朝共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)。事實(shí)也是如此,僅去年我國(guó)就有1200萬(wàn)人脫貧,從2013年以來(lái)共有5500萬(wàn)人脫貧。未來(lái)幾年的目標(biāo)是徹底消除貧困現(xiàn)象。隨著社會(huì)保障事業(yè)發(fā)展,醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高,老年人退休保障覆蓋范圍不斷擴(kuò)大。2016年創(chuàng)造了1100萬(wàn)個(gè)新工作崗位。2017年中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)6.9%,超過(guò)大多數(shù)西方經(jīng)濟(jì)專家的預(yù)測(cè)。西方經(jīng)濟(jì)制度在工業(yè)革命階段,富人和窮人之間的差距最大。而我們從社會(huì)福利保障事業(yè)發(fā)展中,已分享財(cái)富,最終走向共同富裕。
3.我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,堅(jiān)持市場(chǎng)配置資源和政府調(diào)控相結(jié)合,能有效地避免危機(jī)與風(fēng)險(xiǎn)
西方資本主義由于私有制再加上新自由主義所倡導(dǎo)的放松管制、金融全球化等,一再爆發(fā)避免經(jīng)濟(jì)危機(jī)和金融海嘯。特別是對(duì)盲目照搬新自由主義模式的轉(zhuǎn)型國(guó)家,在危機(jī)方面上表現(xiàn)得特別突出。而我國(guó)建立了市場(chǎng)調(diào)節(jié)與政府作用相結(jié)合的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì),實(shí)行穩(wěn)固又靈活的管理體制,能有效地抵御和應(yīng)對(duì)危機(jī)。例如,2008年爆發(fā)的國(guó)際金融危機(jī),沉重地打擊了資本主義國(guó)家的經(jīng)濟(jì),引發(fā)了大規(guī)模減員和失業(yè)。我國(guó)則成功地避免了經(jīng)濟(jì)衰退和社會(huì)震蕩,始終保持了經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展與社會(huì)和諧穩(wěn)定。
中國(guó)特色社會(huì)主義是一項(xiàng)全新的、偉大的事業(yè)。無(wú)論是在人類社會(huì)發(fā)展史上,還是在世界社會(huì)主義發(fā)展史上都沒有先例。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,全黨全國(guó)各族人民一定會(huì)奪取決勝全面建成小康社會(huì)、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的新勝利,中國(guó)特色社會(huì)主義制度一定會(huì)更加充分地顯示出優(yōu)越性和吸引力,中華民族一定會(huì)為世界和平和人類進(jìn)步作出新的更大的貢獻(xiàn)!