【學思踐悟】

黨的二十屆四中全會指出，要“深入推進數字中國建設”“持續深入推進污染防治攻堅和生態系統優化”。運用數字技術提升生態環境的治理效能，是實現人與自然和諧共生的中國式現代化的內在要求。必須科學把握數字生態文明建設的主要內涵，明確當前數字生態文明建設的現實要求，系統探索以數字技術推進數字生態文明建設的實踐進路。

數字生態文明的主要內涵

2023年，中共中央、國務院印發《關于全面推進美麗中國建設的意見》，提出“深化人工智能等數字技術應用，構建美麗中國數字化治理體系，建設綠色智慧的數字生態文明”，為數字生態文明建設構建了總體框架。數字技術是推動生態文明建設創新發展的重要力量，數字生態文明是以數字技術為關鍵手段，將大數據、人工智能等先進數字技術深度嵌入生態文明建設全過程產生的積極成果。這一嵌入過程并非簡單的工具應用，而是通過數字技術對生態監測、污染防控、資源調配等治理環節的全流程賦能，從而實現治理數據的實時采集、智能分析與動態反饋，使生態環境治理更具前瞻性與系統性。

從要素整合的視角看，數字生態文明建設本質上是數據要素與生態環境要素的疊加融合過程，通過數據要素對生態環境要素的價值挖掘、流程重構與效能優化，催生生態文明建設與生態環境治理在理念認知、實踐模式、產業業態及價值導向等維度的深層次變革。目前，通過數字化技術與生態治理深度融合，在全國各地形成了多個創新實踐范例，涵蓋生態環境監測、綠色生態修復、生態經濟轉型、公眾參與等多個層面，成為綠色化、智慧化、數字化的生態文明建設實踐典型。

數字生態文明建設的現實要求

綠色發展是中國式現代化的鮮明底色。黨的二十屆四中全會提出“加快經濟社會發展全面綠色轉型”，為數字生態文明建設提出一系列現實要求。

亟須以數字化轉型破解生態環境治理固有的復雜性問題。環境治理不僅要應對積累的歷史遺留問題，還要面對經濟社會發展過程中涌現的新型挑戰，使得生態治理任務展現出綜合性強、周期長的顯著特征，依靠碎片化應對難以適配這一復雜需求。此外，我國地域跨度廣、區域空間異質性強，不同區域分布著森林、濕地、草原、海洋等類型多樣且結構復雜的生態系統。這些生態系統的功能定位、治理需求存在顯著差異，這種差異化需求對數字化生態治理工具的適配性、精準性提出了更高要求。

亟須培養具備數字素養的高水平生態環境科技人才。據估算，目前我國數字人才的需求缺口持續加大。具體到生態環境領域，我們需要大量既精通環境科學又掌握數據分析、人工智能等數字技術的復合型科技人才。此外，我國生態環境領域科技人才分布呈現區域差異。西部等地區作為生態文明建設的前沿陣地，其生態系統較為脆弱，在污染監測、生態修復等領域急需一批具備數字生態文明建設能力的人才。

亟須提升生態環境領域的數字化基礎設施建設與平臺整合能力。數字生態文明建設的有效推進，高度依賴于功能完備、數據互通的數字化平臺及配套支撐體系。我國在該領域的數字化建設起步相對較晚，各類監測與管理平臺在一定程度上存在“碎片化”和“數據孤島”現象。必須建立跨區域、跨部門的生態環境協同監測、聯動管理與綜合評估的整合機制，促進環境數據要素的自由流通與價值釋放。

以數字技術推進數字生態文明建設的實踐進路

強化數字生態文明建設的系統規劃與政策引導。2025年，中央網信辦等十部門聯合發布《2025年數字化綠色化協同轉型發展工作要點》，部署了4個方面22項任務，提出推動數據中心綠色化轉型、基站綠色化運行、電子信息產品綠色制造和使用等具體目標。以數字技術推進數字生態文明建設，必須堅持全局視野與系統觀念，配合國家信息化管理體制的改革進程，建立健全配套制度體系，統籌通用技術與專用場景的融合，系統設計覆蓋降碳、減污、擴綠、增長等多維目標的業務應用體系，確保所構建的數字化平臺與系統在邏輯架構、協同機制、動態響應及安全可控等方面達到先進標準。

夯實數字基礎設施，構建一體化生態環境數據體系。應聚焦“綠色低碳”與“智能適配”雙重目標，打造適配生態環境治理需求的硬件體系，加速布局以綠色低碳為導向的新型算力中心，構建能夠全面、動態、精準反映生態系統狀況的立體感知網絡，實現數據從采集、整合到應用的全生命周期協同管理，做到“數據可用、共享高效、安全可控”。利用大數據、人工智能、數字孿生等前沿技術，對海量環境數據進行深度挖掘與智能分析，助力于污染源精準追溯、生態承載力動態評估、環境風險智能預警以及山水林田湖草沙一體化保護和系統治理的科學決策，實現從被動響應式管理向主動預防式、精準預測式智慧治理的范式轉型。

強化高水平科技人才隊伍建設。高校與科研機構應承擔起人才培養主陣地的責任，圍繞數字生態文明建設的核心技術需求與重點應用領域，科學調整并優化課程體系與人才培養方法，著力培育一批具備跨學科背景與創新能力的領軍人才及團隊。同時，為有效應對當前專業人才地域分布不均的問題，必須創新人才的流動與激勵機制，通過實施對口支援、專項人才計劃等多種政策工具，為生態脆弱地區和環境管理一線定向輸送并培育急需的復合型專業技術人才。例如，“東數西算”工程構建了“數據中心+云計算+大數據”協同發展的新型算力網絡體系，將東部算力需求有序引導至西部，優化全國數據中心布局。通過組建跨部門“戰略科學家”團隊、設立核心技術攻關“尖兵連”等舉措，系統培養和聚集了一大批既懂數字技術又懂綠色能源的跨學科頂尖人才，形成了數字生態文明建設的“國家隊”。

建構多元協同的生態環境治理機制。要壓實各級黨委與政府的主體責任，充分激發地方主動性與創造性，形成跨層級、跨區域的協同聯動工作機制與實施合力。通過激勵與約束并重的政策工具，引導企業加大信息技術在生產與管理中的融合應用，建構以環保信用為基礎的監督體系，激勵企業提升綠色發展效益。同時，構建公眾參與的數字化渠道，引導公眾強化生態責任意識、自覺履行環境義務，營造全社會崇尚生態文明的良好氛圍。

（作者：王麗敏 張信杰，分別系北京市習近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員、北京工業大學馬克思主義學院講師，國家林業和草原局林草調查規劃院高級工程師）