【光明論壇】

國家統計局最新數據顯示，前三季度，我國汽車制造業、鐵路船舶航空航天和其他運輸設備制造業投資同比保持兩位數增長；規模以上高技術制造業中，智能無人機飛行器制造、智能車載設備制造增加值分別增長59.9%、25.1%……今年以來，我國科技與產業創新亮點頗多，新質生產力不斷壯大，為經濟社會高質量發展注入新動能。黨的二十屆四中全會鮮明提出，堅持以經濟建設為中心，以推動高質量發展為主題，以改革創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以全面從嚴治黨為根本保障，推動經濟實現質的有效提升和量的合理增長。

回望改革開放以來的發展歷程，我們之所以能夠在長期實踐中不斷突破，一個重要原因就是把工作重心同現代化緊密對接，把“中心工作”與“中心目標”統一起來，使發展理念、制度供給、政策工具、工作抓手形成系統配套、同向發力。進入新時代，隨著發展階段、外部環境、國內任務深刻變化，重申“以經濟建設為中心”意蘊豐富，強調與新發展理念相銜接、與構建新發展格局相貫通，強調質量變革、效率變革、動力變革在更高層次上的統一，強調以統一思想、穩定預期、凝聚合力支撐各項工作落地見效。

習近平總書記指出，“必須統籌好提升質量和做大總量的關系”。堅持穩中求進，把保持合理增速與結構優化結合起來，把“以質促量、以量穩質”轉化為明確指標與剛性約束：把全要素生產率置于牽引位置，把創新能力、產業韌性、資源配置效率、公共服務質量等納入硬約束，把穩就業、穩物價、穩預期作為必須兌現的目標，通過明確年度目標、細化結構性指標、落實實物工作量、強化評估整改，推動經濟循環的內生性穩定與可持續性提升。這樣的取向，既回應短期穩增長之需，更為長期高質量發展夯實基礎。

做強做優實體經濟，是把“以經濟建設為中心”落到產業側、供給側的關鍵支點。就拿新航季國產大飛機C919擴線來說，這背后是研發體系、制造配套、適航認證、市場開拓和人才培養的系統協同，是現代化產業體系厚度與韌性的綜合呈現。面向更廣闊的空間，應聚焦產業鏈供應鏈的薄弱環節，在核心零部件、基礎工藝、關鍵材料上持續攻關；推動傳統產業數字化改造與工藝再造，通過流程重構、設備更新、標準升級形成穩定、可復盤的效率改進；前瞻布局戰略性新興產業和未來產業，暢通從場景牽引到規?；茝V、從科技成果轉化到商業閉環的關鍵通道，促進更多“專精特新”“單項冠軍”“隱形冠軍”成長為產業中堅。要素配置要更加市場化、法治化，把更多資源投向實業、投向創新、投向長遠，使產業基礎更加穩固、產業鏈條更加堅韌。

暢通國內大循環、做強國內市場，離不開縱深推進全國統一大市場。把制度供給落到準入、交易、流通、監管等關鍵環節，推動規則統一和有效執行，系統清理不合理的區域壁壘與隱性限制，以看得見的制度紅利帶來可計量的成本下降、可比較的營商環境提升、可預期的跨區域協同增強。在需求側，持續優化消費環境與平臺秩序，穩定居民消費能力與意愿；在供給與投資側，把更多資金投向補短板、強功能、增后勁的重點領域，形成一批質量可靠、現金流穩定、權屬清晰、可抵押可流轉的優質資產。統一大市場的成效，要體現在企業可感、群眾可見、統計可證上，體現在制度執行同標準、交易成本實質下降、營商環境可比提升與跨區域協同明顯增強上。

培育壯大新質生產力，是把“以經濟建設為中心”落到創新鏈、產業鏈、資金鏈、人才鏈與標準鏈協同上的重要抓手。要突出企業主體和場景牽引，完善需求導向的科研組織方式，提升從試點驗證到規?；瘧玫霓D換效率；聚焦通用人工智能、工業軟件、先進制造工藝等“卡點”“堵點”，組織跨界協同攻關；健全科技成果轉化與知識產權保護制度，完善數據要素確權、流通與安全治理；推進金融供給側結構優化，提升資本服務創新的能力與意愿，使更高“含新量”持續轉化為更強“含金量”。

改革要在產權保護、要素市場化配置、財稅與投融資體制、教育科技體制等關鍵環節持續破題，及時清除束縛高質量發展的體制機制障礙。開放則要在規則、規制、管理、標準等方面穩步拓展，營造市場化、法治化、國際化的一流營商環境，增強對全球高端要素和優質資源的吸引力。把宏觀定調轉化為明確目標、具體舉措與嚴格評估，不斷把“以經濟建設為中心”的要求落實到人、落細到事、落準到點。

在新的歷史起點上，把經濟建設這個中心抓得更牢、把路徑走得更穩、把舉措落得更細，推動質量提升與合理增長相互增益，推動技術進步與制度創新協同發力，推動國內大循環與更高水平開放相互支撐，必將會在更高起點上續寫“兩大奇跡”新篇章。

（作者：寇宗來，系復旦大學經濟學院教授、副院長，復旦大學創新與數字經濟研究院執行院長）