【學思踐悟】

人工智能技術(shù)作為引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的通用性技術(shù)，正在深刻改變著全球經(jīng)濟格局、人類生產(chǎn)生活方式乃至國家治理模式。習近平總書記在主持中共中央政治局第二十次集體學習時強調(diào)，要“全面推進人工智能科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和賦能應用，完善人工智能監(jiān)管體制機制，牢牢掌握人工智能發(fā)展和治理主動權(quán)”。2025年8月，國務院印發(fā)《關(guān)于深入實施“人工智能+”行動的意見》，提出要“探索形成智能向善理論體系”。促進人工智能向善，關(guān)鍵是要建立制約機制，引導和規(guī)范人工智能技術(shù)的研發(fā)與應用，確保人工智能造福人類。

以服務人類為宗旨，探索建立人工智能倫理新范式

增進社會福祉是技術(shù)發(fā)展的根本歸宿。近年來，人工智能技術(shù)呈爆發(fā)式發(fā)展態(tài)勢，從智能語音助手到智能駕駛系統(tǒng)，從醫(yī)療影像診斷到金融風險預測，人工智能已廣泛滲透至社會的各個領(lǐng)域，為越來越多的人所熟悉和使用。人工智能帶來前所未有的發(fā)展機遇，也帶來前所未遇的風險挑戰(zhàn)。應加快探索建立人工智能倫理新范式，確保人工智能安全可靠，符合人類共同利益。

科技以人為本，人工智能應以服務人類為宗旨，將人的需求和利益放在首位。建立人工智能倫理規(guī)范機制，要以保障人類根本利益為出發(fā)點，對人工智能技術(shù)的社會影響進行評估，確立人工智能研發(fā)與應用的倫理準則，明確人工智能技術(shù)應當遵循的道德規(guī)范，引導其朝著符合人類價值觀的方向發(fā)展。實現(xiàn)技術(shù)普惠，托穩(wěn)社會底線，保障不同群體在人工智能技術(shù)應用中的平等權(quán)利，避免因算法偏見、數(shù)據(jù)歧視等問題導致的不公平現(xiàn)象。

馬克思主義認為人具有主觀能動性，科技只是人認識自然、改造自然的工具，起決定性作用的是人，而不是工具。人工智能本質(zhì)上是一種智能化的工具，人類需要認清人工智能的工具屬性，合理使用人工智能，將之用于提高生產(chǎn)力，為人類謀福祉。因此，人工智能技術(shù)的發(fā)展應確保安全可控，保障系統(tǒng)的可靠性、穩(wěn)定性和安全性。可根據(jù)人工智能系統(tǒng)的風險等級，實施不同程度的監(jiān)管和倫理審查，避免“一刀切”扼殺創(chuàng)新。推動建立“沙盒監(jiān)管”模式，允許在可控的真實世界環(huán)境中測試創(chuàng)新技術(shù)及其倫理框架，并根據(jù)結(jié)果快速調(diào)整政策。建立人工智能系統(tǒng)的“生命周期注冊制”，在人工智能部署后持續(xù)監(jiān)控其表現(xiàn)，實施有效的反饋和召回機制，及時解決所暴露出的倫理問題、修補技術(shù)漏洞。

以安全可控為錨點，健全人工智能法律監(jiān)管體系

人工智能技術(shù)的迅猛發(fā)展也帶來了諸多風險與挑戰(zhàn)，如偽造生成他人信息、數(shù)據(jù)隱私泄露、算法歧視、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等。亟須探索構(gòu)建一個科學、有效、具有前瞻性的人工智能法律監(jiān)管體系，確保人工智能健康、有序、安全發(fā)展，充分發(fā)揮其積極作用。

目前，我國已出臺網(wǎng)絡安全法、數(shù)據(jù)安全法、個人信息保護法等相關(guān)法律，對人工智能發(fā)展涉及的部分領(lǐng)域有所規(guī)范，但面對人工智能技術(shù)的快速迭代與復雜應用場景，現(xiàn)有法律監(jiān)管體系仍存在空白與不足。可制定專門的人工智能法律，明確人工智能技術(shù)研發(fā)者、使用者、運營者等各主體的權(quán)利、義務與責任，以及違法行為的界定、法律責任的承擔、賠償機制、監(jiān)管機制等。例如，針對人工智能生成技術(shù)，明確數(shù)據(jù)收集、技術(shù)合規(guī)使用、顯著位置標注等要求，防范生成技術(shù)被濫用；針對人工智能算法，完善算法公開機制，以此避免算法歧視，確保決策的公平性與可解釋性；明確人工智能產(chǎn)品造成損害時的責任歸屬，無論是因技術(shù)缺陷還是應用不當導致的損害，相關(guān)主體都應依法承擔相應責任。

健全人工智能法律監(jiān)管體系，規(guī)范動態(tài)風險分級與容錯機制。可引入適應性治理理念，遵循包容審慎的原則，針對技術(shù)發(fā)展的不確定性與未知前景，采取兼容并蓄的靈活監(jiān)管措施，既要包容技術(shù)發(fā)展存在的不足，又要激勵繼續(xù)迭代升級。建立持續(xù)動態(tài)監(jiān)管和事后響應制度，為技術(shù)進步預留充足的發(fā)展空間，并明確厘清安全底線，激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展的活力和創(chuàng)造性。構(gòu)建多元協(xié)同治理機制，推動政府、企業(yè)、行業(yè)組織、科研機構(gòu)、社會公眾共同參與人工智能治理。如企業(yè)要切實履行主體責任，自覺遵守法律法規(guī)與行業(yè)規(guī)范；行業(yè)組織可制定行業(yè)標準與自律公約，通過開展行業(yè)培訓、技術(shù)交流等活動，引導行業(yè)健康發(fā)展，并協(xié)助政府進行行業(yè)監(jiān)管。

以技術(shù)向善為導向，推動安全可靠的人工智能應用落地

人工智能屬于底層技術(shù)，與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)類似，亦具備基礎性、通用性、多元化等特征，應用場景非常豐富，在各個領(lǐng)域都可發(fā)揮技術(shù)賦能作用。未來隨著“人工智能+”行動的大力實施，千行百業(yè)將催生出大量智能應用，成為經(jīng)濟社會發(fā)展的持續(xù)動力。面對新一代人工智能技術(shù)快速演進的新形勢，要充分發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢，堅持自立自強，突出應用導向，推動我國人工智能朝著有益、安全、公平方向健康有序發(fā)展。

針對層出不窮的人工智能應用，可建立覆蓋全行業(yè)、全生命周期的統(tǒng)一的安全評估體系標準，實現(xiàn)對人工智能應用安全風險的精準測評，篩選、推廣安全可靠的人工智能應用，以發(fā)揮技術(shù)向善作用。由權(quán)威第三方機構(gòu)依據(jù)統(tǒng)一標準開展獨立評估，對通過評估的人工智能應用頒發(fā)安全認證證書，并通過全國性平臺公示應用名稱、研發(fā)企業(yè)、評估結(jié)果等信息，為市場選擇提供清晰指引。可建立“動態(tài)復核”制度，對已認證應用進行定期抽查與不定期突擊檢查，一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患立即撤銷認證，形成安全閉環(huán)管理。

在推廣人工智能應用落地環(huán)節(jié)，需強化政策引導與資源傾斜。可將安全認證結(jié)果與政府采購、政策補貼、行業(yè)準入掛鉤，鼓勵政府部門、重點行業(yè)優(yōu)先選用認證通過的人工智能應用。搭建安全可靠的人工智能應用推廣平臺，通過案例分享、現(xiàn)場演示、供需對接會等形式，推動成熟應用在醫(yī)療、教育、養(yǎng)老、工業(yè)等重點領(lǐng)域落地。例如，在基層醫(yī)療領(lǐng)域推廣通過安全評估的人工智能影像診斷系統(tǒng)，助力提升基層診療水平；在制造業(yè)推廣認證合格的智能質(zhì)檢應用，推動產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。通過激勵安全可靠的人工智能應用落地，能夠加快推動形成技術(shù)向善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

（作者：傅琳凱，系中國計量大學馬克思主義學院教授）