【學(xué)思踐悟】

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把加強邊疆治理擺在更加突出位置，提出一系列重要論斷，作出一系列重大決策部署，推動新時代興邊富民行動取得重要成效。習(xí)近平總書記在給西藏林芝市巴宜區(qū)林芝鎮(zhèn)嘎拉村全體村民的回信中指出，“希望你們在黨的興邊富民好政策引領(lǐng)下，切實維護好民族團結(jié)，創(chuàng)造更加幸福美好的生活”。實施興邊富民行動，對于推動邊疆地區(qū)經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展、提高各族群眾生活水平、加強民族團結(jié)、維護國家統(tǒng)一、增進中外睦鄰友好具有重要意義。

深入推進新時代興邊富民行動，不僅需要基礎(chǔ)設(shè)施等的“硬支撐”，而且依賴文化認同的“軟根基”。教育具有塑造價值觀念、構(gòu)筑精神家園、培育人力資本、促進社會進步的重要功能，在邊疆治理中具有不可替代的戰(zhàn)略價值，為邊民富、邊關(guān)美、邊境穩(wěn)、邊防固賦能。我們要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想和關(guān)于邊疆治理的重要論述精神，全面貫徹黨的教育方針，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”這一教育的根本問題，發(fā)揮好教育在興邊富民、穩(wěn)邊固邊中的重要作用，將教育效能轉(zhuǎn)化為維護穩(wěn)定、促進團結(jié)、推動發(fā)展的強大動能。

加強鑄牢中華民族共同體意識教育。鑄牢中華民族共同體意識是新時代黨的民族工作的主線，也是邊疆和民族地區(qū)教育工作的主線。加強鑄牢中華民族共同體意識教育，具有先導(dǎo)性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性作用。要將鑄牢中華民族共同體意識融入辦學(xué)治校、教書育人全過程，貫穿到學(xué)校教育、家庭教育、社會教育等各環(huán)節(jié)各方面，引導(dǎo)廣大青少年牢固樹立正確的國家觀、歷史觀、民族觀、文化觀、宗教觀，不斷增進廣大青少年對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的認同。準(zhǔn)確把握鑄牢各族師生中華民族共同體意識是培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時代新人、維護國家統(tǒng)一和民族團結(jié)、加快教育現(xiàn)代化和建設(shè)教育強國的內(nèi)在要求，遵循教育規(guī)律和學(xué)生成長規(guī)律，把增進共同性作為前提和方向，切實抓好各項重點任務(wù)，完善體制機制，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會協(xié)同育人格局，發(fā)揮愛國主義、民族團結(jié)進步等教育基地的教育功能，把愛我中華的種子埋入每個學(xué)生的心靈深處，鞏固各民族同呼吸、共命運、心連心的精神紐帶。

全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)。習(xí)近平總書記指出：“要堅定推行國家通用語言文字教育，逐步提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力。”實踐表明，全面推廣普及國家通用語言文字以及全面推行使用國家統(tǒng)編教材，在邊疆地區(qū)經(jīng)濟、政治、文化、教育、交通、信息技術(shù)等領(lǐng)域的建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。國家通用語言文字承載著中華民族共同的文化，學(xué)好用好國家通用語言文字是憲法和法律賦予學(xué)校的責(zé)任和義務(wù)。要把全面加強國家通用語言文字教育教學(xué)作為關(guān)鍵性、基礎(chǔ)性工作來抓，認真做好推廣普及國家通用語言文字工作，在教學(xué)中使用好國家統(tǒng)編教材，著力加強義務(wù)教育階段和高中階段國家通用語言文字教育，提高教師的國家通用語言文字核心素養(yǎng)和教學(xué)水平。持續(xù)提高群眾使用國家通用語言文字的意識和能力，打破因語言隔閡形成的認知和交流壁壘，增進邊疆地區(qū)不同語言、不同地區(qū)、不同民族的人們相互溝通與了解，以語言相通促進心靈相通、命運相通。

加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系。邊疆地區(qū)多為少數(shù)民族聚居區(qū)，同時也是我國對外開放的前沿。應(yīng)根據(jù)時代特點和實踐要求，加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系，豐富體現(xiàn)中華文化底蘊、充分汲取各民族文化營養(yǎng)、融合現(xiàn)代文明、具有國際眼光的教育供給。聚焦興邊富民，加強特色專業(yè)建設(shè)，完善產(chǎn)教融合、校企合作辦學(xué)機制，有效融合教育鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈。發(fā)揮邊疆地區(qū)沿海、沿邊等優(yōu)勢，面向打造形態(tài)多樣的開放高地，通過課程設(shè)置、師生互動、文化營造、友校共建等多種形式，聚焦對外開放、貿(mào)易規(guī)則、涉外法治、國際組織、區(qū)域國別等熱點領(lǐng)域，將教育成果轉(zhuǎn)化為破解邊疆地區(qū)發(fā)展難題、促進邊疆地區(qū)人力資本積累與轉(zhuǎn)化的實際能力，為推進高水平對外開放提供強有力的人才支持。加快構(gòu)建中國自主的邊疆學(xué)、民族學(xué)話語體系和理論體系，推動高等學(xué)校相關(guān)學(xué)科建設(shè)，優(yōu)化邊疆學(xué)、民族學(xué)學(xué)科設(shè)置，把準(zhǔn)研究方向，深化基礎(chǔ)理論和重大現(xiàn)實問題研究，科學(xué)揭示中華民族形成發(fā)展、邊疆地區(qū)發(fā)展進步的道理學(xué)理哲理，教育引導(dǎo)各族人民堅定歷史自信、增強歷史自覺。

進一步促進教育公平。邊疆地區(qū)教育發(fā)展不平衡不充分問題相對突出，需要通過優(yōu)化教育資源配置、推進教育數(shù)字化、實施素質(zhì)教育等措施，努力縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距，讓每一個孩子都能享受到優(yōu)質(zhì)的教育資源。推動政策、經(jīng)費向邊疆地區(qū)傾斜，促進邊疆地區(qū)各級各類教育提質(zhì)增效，推動教育改革發(fā)展成果更多更公平惠及最廣大人民群眾。建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機制，根據(jù)人口流動趨勢和區(qū)域發(fā)展需求，保障邊疆地區(qū)基本公共教育服務(wù)供給，相應(yīng)形成規(guī)劃合理的學(xué)校布局，推動教育資源跨學(xué)段、跨區(qū)域統(tǒng)籌調(diào)配，進一步促進教育公平。統(tǒng)籌優(yōu)化教師管理與資源配置，不斷完善人才激勵政策，吸引和留住更多優(yōu)秀教育人才，加大優(yōu)秀教師選樹表彰和宣傳力度，健全教育家精神融入教師培養(yǎng)培訓(xùn)的體制機制，努力解決教師結(jié)構(gòu)性、階段性、區(qū)域性短缺問題。充分發(fā)揮教育數(shù)字化促進教育公平的作用，持續(xù)加大數(shù)字化平臺建設(shè)投入，強化對高校教師的數(shù)字技術(shù)培訓(xùn)，以數(shù)字化推動各種教育類型、資源、要素的整合，擴大優(yōu)質(zhì)教育資源覆蓋面。

（作者：杜銳，系延邊大學(xué)黨委書記）