以精準(zhǔn)容錯糾錯促干部敢為
《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》明確指出,落實(shí)“三個區(qū)分開來”,激勵干部開拓進(jìn)取、干事創(chuàng)業(yè)。精準(zhǔn)推進(jìn)容錯糾錯,能夠促進(jìn)干部敢為敢干,能夠引導(dǎo)干部敢于以改革發(fā)展、探索創(chuàng)新的姿態(tài)投身全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的生動實(shí)踐。
當(dāng)前,我國改革已經(jīng)進(jìn)入深水區(qū)和攻堅(jiān)期,面對的矛盾更多、阻力更大,很多工作無經(jīng)驗(yàn)可循、無先例可依,必須聚焦“敢”字、突出“敢”字,讓干部敢為、地方敢闖、企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。然而,實(shí)際工作中還有一些干部“怕”字當(dāng)頭,不敢想、不敢說、不敢干,謀劃思路瞻前顧后,發(fā)表意見含含糊糊,工作開展畏首畏尾。比如,有的怕招致非議、樹大招風(fēng),不敢高點(diǎn)定位、高標(biāo)謀劃;有的怕引火燒身、矛頭指向自己,不敢表態(tài)、不敢發(fā)聲;有的怕直面矛盾、碰觸利益,不敢強(qiáng)力推動、全力攻堅(jiān)。歸根結(jié)底,“怕”字背后最根本的原因就是怕因出錯而挨批評、受處分、丟“烏紗帽”。
洗碗就有可能摔碗,做事就有可能做錯事。如果一出問題,就求全責(zé)備、諉過于人,容易催生“多做多錯、不做不錯”的不良風(fēng)氣。如果稍有差錯,就不加界定、給予處分,容易極大挫傷干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。關(guān)鍵在于精準(zhǔn)把握容錯糾錯,既要厘清“有意而為”還是“無心之失”、 “缺乏經(jīng)驗(yàn)”還是“明知故犯”等邊界情形,也要精準(zhǔn)把握好執(zhí)紀(jì)問責(zé)與容錯免責(zé)之間的關(guān)系,同時還要兼顧性質(zhì)程度、程序方式、后果影響等各方面要素,全面消除干部“一‘錯’否決、談‘錯’色變”后顧之憂,給敢闖敢干、敢想敢試的干部吃下“定心丸”,讓干部卸下思想包袱、輕裝上陣、積極干事創(chuàng)業(yè)。
容錯糾錯貴在精準(zhǔn)。要精準(zhǔn)宣傳容錯糾錯政策規(guī)定,結(jié)合政策解讀、案例剖析、警示教育等舉措,聚焦重大項(xiàng)目建設(shè)、保障改善民生、防范化解重大風(fēng)險等重點(diǎn)工作,科學(xué)研判風(fēng)險隱患,提升干部對宏觀政策和現(xiàn)實(shí)情況的理解和把握程度。要精準(zhǔn)界定容錯糾錯界限,深入分析問題性質(zhì)、主觀動機(jī)、工作依據(jù)等原則性問題,準(zhǔn)確區(qū)分先行先試與有禁不止、出于公心與假公濟(jì)私、民主決策與個人獨(dú)斷等重點(diǎn)情形,謹(jǐn)防干部問責(zé)泛化、簡單化。要精準(zhǔn)開展容錯工作,對于符合容錯條件的干部予以免責(zé)、減責(zé)、從輕處分,定期開展回訪教育,及時關(guān)注思想動態(tài),謹(jǐn)慎做好受處理處分干部的重新使用工作。要精準(zhǔn)開展糾錯整改,對于明知故犯、明令禁止后依然我行我素、謀取私利等違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅調(diào)查處理,要求限期整改,最大程度挽回?fù)p失,堅(jiān)決杜絕拿容錯當(dāng)借口、搞紀(jì)律松綁,以此倒逼干部在合理框架內(nèi)敢為爭先、干事創(chuàng)業(yè)。(周炳坤)