重視新聞輿論工作，是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是凝心聚力的重要法寶。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，高度重視新聞輿論工作，將其擺在全局工作的重要位置，圍繞其政治屬性、戰(zhàn)略地位、隊伍建設(shè)、人民導(dǎo)向、網(wǎng)絡(luò)陣地、基層活力、創(chuàng)新意識和求是作風(fēng)等重大問題，作出了豐富論述和實踐部署，提出了“為黨為民、激濁揚清、貴耳重目”的要求?！盀辄h為民”，強調(diào)“既要宣傳黨的理論路線方針政策，又要反映人民群眾的利益、愿望和呼聲，把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來”；“激濁揚清”，強調(diào)“堅持黨對意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅持新聞報道的正確導(dǎo)向，引導(dǎo)群眾明確提倡什么、允許什么、抵制什么、反對什么，向社會傳遞科學(xué)的價值觀念和道德情操”；“貴耳重目”，強調(diào)“堅持實事求是的思想路線，在調(diào)查新聞時做到耳到目到、手到心到”。全面追溯、系統(tǒng)把握習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于新聞輿論工作的重要論述和探索，對于更好把握新聞輿論工作所面臨的格局之變、話語之變、攻守之變，具有重要意義。

一、圍繞把準(zhǔn)政治方向，鮮明提出“堅持新聞的黨性原則”

新聞輿論工作事關(guān)旗幟和道路，是黨的工作的重要組成部分，是黨組織群眾、宣傳群眾、引導(dǎo)群眾和服務(wù)群眾的強有力工具。2002年12月24日，習(xí)近平同志在與浙江省新聞單位負(fù)責(zé)人座談會上的講話中深刻指出：“報紙、電視等媒體是黨和政府實施領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地和手段”“輿論工具一旦不掌握在真正的馬克思主義者手中，不按照黨和人民的意志、利益進行輿論導(dǎo)向，就會帶來嚴(yán)重的危害和巨大的損失”。黨性原則是黨的新聞輿論工作的根本原則。2003年7月18日，習(xí)近平同志在浙江省文化體制改革和文化大省建設(shè)座談會上進一步指出：“要確保黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變”。黨性原則，在習(xí)近平同志對浙江新聞輿論工作的部署中具體化為“三種意識”與“三個加強”。具體來說，即2004年8月4日，習(xí)近平同志在浙江省委新聞宣傳工作座談會上提出，新聞輿論工作需要進一步增強政治意識、大局意識、責(zé)任意識，加強和改進黨對新聞宣傳的領(lǐng)導(dǎo)，加強新聞管理和督促檢查，加強黨委宣傳部門對于新聞工作的管理和督促檢查，“確保黨的各級各類新聞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在忠于馬克思主義、忠于黨和人民的人手里”。在實踐中，習(xí)近平同志指出：“要進一步完善工作制度和運行機制，不斷改進新聞管理的方式、方法，學(xué)會綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、行業(yè)自律、思想政治工作等手段管理新聞宣傳，做到科學(xué)管理、規(guī)范管理”。同時，要增強大局意識，“特別是省屬主要新聞媒體，要積極配合省委中心工作，搞好重要題材的宣傳報道”。這些重要論述將新聞輿論的本質(zhì)與新聞輿論工作者的職業(yè)要求關(guān)聯(lián)起來，充分體現(xiàn)了政治性與專業(yè)性的有機統(tǒng)一和高度融合。

二、圍繞守好意識形態(tài)陣地，鮮明提出“新聞宣傳工作是意識形態(tài)領(lǐng)域里特殊重要的工作”

隨著現(xiàn)代新聞事業(yè)整體規(guī)模的擴增和傳播渠道的豐富，新聞輿論深度嵌入社會生活，日益直接而廣泛地影響著人們的思想意識，具有鮮明的意識形態(tài)屬性。2004年1月6日，習(xí)近平同志在浙江省宣傳思想工作會議上提出：“新聞宣傳戰(zhàn)線位于意識形態(tài)領(lǐng)域的前沿，新聞宣傳工作是意識形態(tài)領(lǐng)域里特殊重要的工作”。新聞輿論把握引導(dǎo)得好，就可以統(tǒng)一思想、凝聚力量、鼓舞士氣、振奮精神；而把握引導(dǎo)得不好，就可能渙散人心、激化矛盾、干擾大局、影響穩(wěn)定。在社會快速發(fā)展的背景下，各類思潮此消彼長，在團結(jié)奮進的主旋律中不可避免地出現(xiàn)了一些與主流意識形態(tài)相悖的雜音。對此，習(xí)近平同志強調(diào)要“用一元化的指導(dǎo)思想引導(dǎo)多元化的社會思潮，來指導(dǎo)價值取向多元化的社會生活，主旋律要理直氣壯地唱響”。面對紛繁復(fù)雜的輿論和意識形態(tài)環(huán)境，新聞媒體要運用馬克思主義新聞觀去觀察社會、分析問題，在社會現(xiàn)實的紛紜變幻中分辨主流和支流，倡導(dǎo)文明，針砭時弊。特別是新聞輿論工作者，必須掌握工作主動權(quán)，在對客觀事實的選擇、報道和評價過程中鮮明地展現(xiàn)出正確的政治立場和價值觀念。2006年7月21日，習(xí)近平同志在駐浙中央新聞單位全體人員會議上的講話中，進一步指出“政治不僅僅是體現(xiàn)于對黨和人民的忠誠，還要體現(xiàn)在從政治上考慮問題。各種問題之中都有政治，而不是簡單的一個現(xiàn)象而已。對那些復(fù)雜的、敏感的問題，各方面都需要處理得非常慎重，否則就有可能激化矛盾，擴大負(fù)面影響，更不利于解決問題”。這些重要論述揭示了新聞輿論的意識形態(tài)屬性，充分體現(xiàn)了對新聞輿論工作本質(zhì)特征和基本規(guī)律的深刻把握。

三、圍繞堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”，鮮明提出“有效地凝聚起全社會的力量”的主流導(dǎo)向

堅持“團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主”，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間要求新聞輿論工作始終堅持的方針。新聞輿論工作不僅為國家發(fā)展提供了堅實支撐，更為社會的和諧穩(wěn)定提供了重要保障。充分發(fā)揮新聞輿論工作營造良好輿論環(huán)境的積極作用，強化主流媒體與主流輿論的影響力，實現(xiàn)對人民群眾思想的正確引領(lǐng)，是新聞界的核心任務(wù)和中心工作。2006年1月26日，習(xí)近平同志在看望人民日報社和新華社駐浙編輯記者時，對新聞單位和新聞工作者提出“堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針”。習(xí)近平同志強調(diào)，既要宣傳黨的理論和路線方針政策，又要反映人民群眾的利益、愿望和呼聲，把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來；既要堅持正確政治方向，也需站穩(wěn)人民立場。具體來說，就是不能機械地照搬、復(fù)制社會輿論，而是要站在黨的政策的立場上，對公眾輿論進行“導(dǎo)航”，實現(xiàn)新聞輿論的正確、有效引導(dǎo)。做好新聞輿論工作，要善于利用其集中反映社會健康向上的本質(zhì)、客觀展示發(fā)展進步的全貌，增強吸引力和感染力。面對新聞輿論工作的復(fù)雜性，習(xí)近平同志強調(diào)：“新聞宣傳工作顧大局，最重要的就是要把握好事物發(fā)展的主流，以此來確定宣傳的重點，解決好‘邊界’問題?！本唧w而言，“要多做一些有利于化解矛盾、解決問題、維護穩(wěn)定的工作，而不是有損社會和諧的事情；多做一些有利于提供咨詢、反映訴求、排憂解難的工作，而不是添亂幫倒忙的事情；多做一些有利于凝聚人心、提升士氣、鼓舞干勁的工作，而不是挫傷積極性的事情；多做一些有利于因勢利導(dǎo)、釋疑解惑、理順情緒的工作，而不是混淆視聽的事情”。這樣，才能夠有效地凝聚起全社會的力量，實現(xiàn)新聞輿論工作鼓舞人、激勵人的主流導(dǎo)向。這些重要論述充分彰顯了正面宣傳在凝聚社會共識中的主導(dǎo)作用，有力引導(dǎo)各媒體為浙江長期穩(wěn)定發(fā)展提供輿論“壓艙石”。

四、圍繞站穩(wěn)人民立場，鮮明提出“把宣傳黨的主張與反映人民心聲統(tǒng)一起來”

只有植根于人民群眾的現(xiàn)實生活，想人民之所想，憂人民之所憂，才能切實增強人民群眾對于新聞輿論工作的好感度與信任感。因此，新聞輿論工作要把目光對準(zhǔn)基層，把版面留給群眾，把鏡頭對準(zhǔn)老百姓，盡可能增加有關(guān)人民群眾報道的比重，真正把人民群眾作為新聞傳播的主角。2004年8月4日，習(xí)近平同志在省委新聞宣傳工作座談會上提到，新聞宣傳“要報實情、說實話、鼓實勁、求實效，把新聞宣傳工作的視點對準(zhǔn)現(xiàn)實生活，說群眾想說的話，講群眾能懂的話，為群眾創(chuàng)造更多喜聞樂見的內(nèi)容和形式，提供更多喜聞樂見的新聞和信息”。2006年7月21日，習(xí)近平同志在駐浙中央新聞單位全體人員會議上的講話中，強調(diào)“新聞報道要關(guān)心民生民意，關(guān)注人民群眾反映強烈、迫切需要解決的熱點、難點問題，把群眾的意見和呼聲及時反映出來。在這個過程中，至關(guān)重要的一點就是要把為黨和為民統(tǒng)一起來”。在浙江工作期間，習(xí)近平同志多次對新聞輿論工作站穩(wěn)人民立場提出細(xì)致、具體的要求。比如，要求《浙江日報》更多地反映來自基層的鮮活新聞和先進典型，提出要“及時把黨的聲音傳達給廣大人民群眾，充分反映我們黨密切聯(lián)系群眾、關(guān)心群眾疾苦的內(nèi)容”。這些重要論述把新聞輿論工作視作為人民服務(wù)的抓手和渠道，為新聞輿論工作密切聯(lián)系群眾、緊緊依靠群眾提供了有力指導(dǎo)。

五、圍繞壯大新聞輿論陣地，鮮明提出“把網(wǎng)絡(luò)建成宣傳思想工作的新陣地、新渠道、新載體”

隨著社會信息化程度不斷提高，互聯(lián)網(wǎng)已成為思想文化交鋒的前沿陣地，新聞輿論工作也面臨著前所未有的機遇與挑戰(zhàn)。早在2004年1月，習(xí)近平同志就強調(diào)要抓住信息化社會帶來的歷史性機遇，“堅持發(fā)展和管理并舉，因勢利導(dǎo)、趨利避害，唱響網(wǎng)上主旋律，打好網(wǎng)上主動仗，掌握網(wǎng)上主動權(quán)，把網(wǎng)絡(luò)建成宣傳思想工作的新陣地、新渠道、新載體”，對新聞輿論工作如何在網(wǎng)絡(luò)空間中牢牢占據(jù)傳播制高點指明了前進方向。高新科技特別是信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的迅猛發(fā)展帶來的不僅是挑戰(zhàn)，也是機遇。習(xí)近平同志指出，新聞宣傳工作要“牢牢掌握新聞信息傳播的主動權(quán)”，“新聞輿論要唱響團結(jié)穩(wěn)定鼓勁的主旋律，及時準(zhǔn)確地傳播黨的聲音，積極有效地做好釋疑解惑工作，形成有利于促進社會和諧穩(wěn)定的良好氛圍”。習(xí)近平同志強調(diào)：“對錯誤的消極的思想輿論，單靠封堵是不能解決問題的，重要的是要唱響主旋律。”這些重要論述深刻體現(xiàn)了新聞輿論工作與時代同頻共振的發(fā)展規(guī)律，前瞻性地回應(yīng)了技術(shù)變革帶來的傳播格局重塑，展現(xiàn)出對時代發(fā)展大勢的深刻洞察和科學(xué)引領(lǐng)。

六、圍繞掌握輿論主動權(quán)，鮮明提出廣大新聞工作者應(yīng)當(dāng)具有“勇于創(chuàng)新的勇氣、敢于創(chuàng)新的膽魄、善于創(chuàng)新的智慧”

創(chuàng)新是新聞輿論工作與時俱進的重要方式。習(xí)近平總書記在浙江工作期間，在不同場合多次強調(diào)創(chuàng)新在新聞輿論工作中的重要性，要求廣大新聞工作者應(yīng)當(dāng)具有“勇于創(chuàng)新的勇氣、敢于創(chuàng)新的膽魄、善于創(chuàng)新的智慧”。針對新聞宣傳的內(nèi)容，指出“老生常談、因循守舊，不可能吸引讀者、打動觀眾，這就要求我們的新聞宣傳工作從內(nèi)容到形式時刻不斷地進行創(chuàng)新和拓展”。針對新聞宣傳的形式，指出“要更多地采用群眾喜聞樂見的形式，不斷增強新聞宣傳的生動性、可看性，努力提高新聞宣傳的質(zhì)量和水平”。針對新聞宣傳的力量安排，強調(diào)省屬主要新聞媒體，要積極配合省委中心工作；各地區(qū)各部門要積極支持和保障省臺節(jié)目的覆蓋，提出“不能單純?yōu)榱私?jīng)濟效益、局部利益而影響社會效益、全局利益”。習(xí)近平同志還深刻揭示了創(chuàng)新對于新聞宣傳的重要性：“新聞宣傳是否善于創(chuàng)新，是否能夠做到常做常新，是其發(fā)展壯大、保持強大生命力的關(guān)鍵”。這種創(chuàng)新“不能僅僅停留在一般的喊口號上，要體現(xiàn)在具體文稿的撰寫、修改和具體事件的宣傳、報道上，要體現(xiàn)在如何拓寬工作思路，更新辦報理念，豐富辦報手段，突出辦報特色，增強發(fā)展活力，提高新聞宣傳的吸引力、感召力、戰(zhàn)斗力上”。這些重要論述，體現(xiàn)了習(xí)近平同志對新聞輿論工作規(guī)律的深刻認(rèn)識，也表達了他對主流媒體持續(xù)創(chuàng)新內(nèi)容表現(xiàn)形式、提升內(nèi)容傳播效果的期待。

七、圍繞走好新聞工作的群眾路線，鮮明提出“投身到基層新鮮的生活中去”

“撲下身子，靜下心思”的基層導(dǎo)向，是習(xí)近平總書記在浙江工作期間為新聞輿論工作者確立的基調(diào)。一直以來，習(xí)近平同志都高度重視調(diào)查研究。在《干在實處 走在前列——推進浙江新發(fā)展的思考與實踐》一書的自序中，他提到自己每年至少用三分之一以上時間深入基層和部門調(diào)查研究。2006年1月，習(xí)近平同志在看望人民日報社和新華社駐浙編輯記者時，用“新聞富礦”比喻浙江，認(rèn)為新聞工作者是“采寶人”，要求新聞工作者“撲下身子，靜下心思，找準(zhǔn)自身位置，認(rèn)清努力方向，扎扎實實地投身到浙江火熱的經(jīng)濟建設(shè)中去，投身到改革發(fā)展的第一線去，投身到基層新鮮的生活中去”。同年7月，在駐浙中央新聞單位全體人員會議上的講話中，習(xí)近平同志再次強調(diào)，浙江“這個寶庫的庫容每天都在發(fā)生著變化，都在不斷增加”，“新聞界的朋友們也需要去深入地研究、挖掘和探索”。在鼓勵新聞輿論部門做好輿論監(jiān)督工作時，他要求新聞輿論部門的同志“要遵守新聞紀(jì)律，做到反映情況客觀真實，鼓勁幫忙而不添亂。特別應(yīng)注意不報假新聞，不炒作可能引發(fā)各類事件的所謂熱點新聞”。這些重要論述繼承發(fā)揚了“從群眾中來，到群眾中去”的優(yōu)良傳統(tǒng)，深刻闡釋了新聞工作踐行群眾路線的方式方法。

八、圍繞提升新聞工作能力，鮮明提出“培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍”

強化新聞從業(yè)者的政治素養(yǎng)，不斷提升其業(yè)務(wù)水平和報道技能，是新聞輿論工作的基礎(chǔ)。為了更好地發(fā)揮高質(zhì)量人才隊伍對于新聞輿論工作的支撐性作用，習(xí)近平同志指出：“要把新聞隊伍建設(shè)放在突出位置，加強對新聞隊伍的教育和管理，提高新聞隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)和造就一支政治強、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)正的新聞隊伍，使他們更好地?fù)?dān)負(fù)起新世紀(jì)新階段的新任務(wù)”。建設(shè)高素質(zhì)的新聞隊伍是一項需要久久為功的系統(tǒng)性工程。習(xí)近平同志強調(diào)：“必須按照政治家辦報辦臺的要求，堅持黨管干部、黨管人才原則，切實加強新聞機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)”“營造新聞界人才群英薈萃、人才濟濟，積極性、創(chuàng)造性得到充分發(fā)揮的良好氛圍”。2006年1月，在看望人民日報社和新華社駐浙編輯記者時，習(xí)近平同志對新聞輿論工作者提出具體的實踐要求：“任何時候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖，經(jīng)得起各種風(fēng)浪的考驗。要加強學(xué)習(xí)，不斷提高新聞理論水平和實踐能力。要加強黨性修養(yǎng)，注重道德操守，恪守工作紀(jì)律，樹立正派作風(fēng)，自重、自省、自警、自勵”。這些重要論述有力回答了培養(yǎng)什么樣的新聞隊伍、怎樣培養(yǎng)新聞隊伍等理論和現(xiàn)實問題，深化了對新聞人才事業(yè)發(fā)展的規(guī)律性認(rèn)識。

習(xí)近平總書記在浙江工作期間關(guān)于新聞輿論工作的重要論述，站位高遠(yuǎn)、內(nèi)涵豐富，為浙江推進黨的新聞輿論工作發(fā)展與改革提供了重要指導(dǎo)。從長遠(yuǎn)看，這些論述及其在浙江的生動實踐，不僅深刻把握了信息傳播與價值觀傳遞的內(nèi)在規(guī)律，更在鮮活具體的新聞輿論工作實踐中為新時代主流媒體系統(tǒng)性變革積累了具有重要借鑒意義的經(jīng)驗，深刻啟示我們：新聞輿論工作要把站穩(wěn)政治立場作為根本原則，堅持黨性和人民性相統(tǒng)一，堅持團結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主，不斷提升新聞輿論的傳播力、引導(dǎo)力、影響力和公信力；要把引領(lǐng)媒體發(fā)展趨勢作為突破口，因勢而謀、應(yīng)勢而動、順勢而為，持續(xù)推動內(nèi)容創(chuàng)新、傳播創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新，將創(chuàng)新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為傳播優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢，牢牢掌握新聞輿論工作主動權(quán)主導(dǎo)權(quán)；要把調(diào)查研究、聯(lián)系實際作為基本手段，把群眾當(dāng)作最好的老師，在扎根社會現(xiàn)實、反映社會現(xiàn)實中不斷提升新聞宣傳品質(zhì)，發(fā)揮好引導(dǎo)人、服務(wù)人、凝聚人的作用；把加快建立全媒體傳播體系作為發(fā)展方向，不斷適應(yīng)信息技術(shù)快速迭代發(fā)展的新形勢，推動主流媒體系統(tǒng)性變革，打造適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時代的新型主流媒體；把“根本在人”作為內(nèi)在支撐，將培養(yǎng)人才、建強隊伍作為提升工作效果、塑造競爭優(yōu)勢的長久之計；把構(gòu)建大宣傳格局作為重要目標(biāo)，將善管善待善用新聞媒體作為提高執(zhí)政能力的重要內(nèi)容，堅持全黨一起動手，匯聚起強大的輿論合力。

（執(zhí)筆：趙瑜、陳培浩）