中國網評論員 樂水

今年是聯合國成立80周年。80年前，人類在經歷過兩次世界大戰浩劫之后痛定思痛，決定重建戰后國際秩序。1945年10月24日，50個國家在美國舊金山簽署《聯合國憲章》，標志著聯合國的正式成立。中國作為創始會員國和安理會常任理事國，第一個在憲章上簽字。80年間，聯合國在維護世界和平、推動全球治理、促進全球發展方面發揮著不可替代的作用，如今已擁有193個會員國，是世界秩序的“承重墻”，也是全球公共產品的“最大供應商”。

《聯合國憲章》第一條即開宗明義：維持國際和平與安全，發展各國友好關系，合作解決國際問題，促進對人權的尊重。過去80年，聯合國將維護世界和平的宗旨貫徹于每一次維和行動中。自1948年以來，聯合國在40多個國家和地區開展70多項維和行動，200多萬維和人員被部署在世界各熱點地區。1988年聯合國維和部隊獲得諾貝爾和平獎，彰顯了國際社會對其和平貢獻的高度認可。

在推動全球治理方面，聯合國大會與專門機構共通過了560余項國際條約，涵蓋戰爭法規、裁軍、人權、氣候、海洋、民航、衛生等幾乎所有跨國議題。其中，《世界人權宣言》為國際人權保護奠定了基石；《聯合國海洋法公約》為全球海洋治理確立了法律框架；《巴黎協定》則為全球氣候治理提供了行動指南……這一系列國際條約共同構建了今天的國際法體系，成為國家之間交往的基本準則。

聯合國在促進全球發展方面同樣功不可沒。1960年，聯合國提出“發展十年”理念，隨后制定四期發展十年戰略；1990年推出人類發展指數；2000年制定千年發展目標；2015年通過2030年可持續發展議程，把減貧、健康、教育、氣候行動等17項目標納入全球政策框架……全球極端貧困率從1990年的36%降至2024年的8.5%，2023年全球預期壽命比1950年高出20多歲，全球成人識字率從1950年的56%上升至2023年86.7%，這些成績的取得，聯合國均發揮了重要作用。與此同時，聯合國下屬的兒童基金會、世界衛生組織、世界糧食計劃署、聯合國開發計劃署、聯合國難民署等機構，構成了全球發展合作與人道援助體系的中堅力量。

然而，自20世紀90年代以來，美西方頻頻架空以聯合國為代表的國際多邊機制，甚至繞開聯合國安理會發動單邊軍事行動，嚴重挑戰了聯合國的權威。1999年北約對科索沃的空襲、2003年美國發動的伊拉克戰爭、2011年美、英、法等國對利比亞采取的軍事行動，均未獲得聯合國安理會的明確授權。美西方所謂“人權高于主權”等說辭更是削弱了《聯合國憲章》中明確主張的“主權平等”原則。而且，由于個別國家的阻撓，近年來，聯合國安理會在敘利亞內戰、烏克蘭危機、加沙沖突等熱點問題上提出的決議草案頻遭否決，導致集體決策機制效率嚴重下降。部分國家長期拖欠會費更是導致聯合國預算大幅縮水，以致聯合國秘書長古特雷斯近期發出警告，聯合國將遭遇“破產危機”。

盡管聯合國正面臨被“邊緣化”的風險，但其核心地位仍無可替代。無論是應對全球氣候變化、公共衛生危機，還是調解地區沖突、實施人道主義救援，聯合國都發揮著至關重要的作用。正如中國外交部長王毅所言：“聯合國的作用只能加強、不能削弱；聯合國的地位必須維護，不能取代”。一旦其權威受損，世界恐將再次陷入“叢林法則”。

今天，我們紀念聯合國成立80周年，不僅是為了回顧歷史，更是為了傳承使命。80年前，聯合國的成立承載著人類告別戰爭、追求和平的共同愿望；80年后，世界再次站在歷史的十字路口。合作還是對抗？團結還是分裂？這是人類必須回答的時代之問、歷史之問。答案是毋庸置疑的：強化聯合國的核心地位、貫徹《聯合國憲章》的宗旨，是人類避免重蹈戰爭覆轍的必然選擇。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟