中國(guó)網(wǎng)特約研究員 張玉環(huán)
80年前，在第二次世界大戰(zhàn)的硝煙散盡、人類付出數(shù)千萬(wàn)生命的慘痛代價(jià)后，世界開(kāi)啟了構(gòu)建戰(zhàn)后國(guó)際秩序、追求持久和平的新征程。自聯(lián)合國(guó)成立以來(lái)，國(guó)際體系總體維持了世界和平穩(wěn)定，有效促進(jìn)了各國(guó)經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展。隨著當(dāng)前世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，國(guó)際形勢(shì)愈發(fā)紛繁復(fù)雜，強(qiáng)權(quán)政治、霸權(quán)主義威脅上升，單邊主義、保護(hù)主義逆流涌動(dòng)，嚴(yán)重沖擊以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系，全球治理進(jìn)入逆水行舟、不進(jìn)則退的關(guān)鍵當(dāng)口。
作為聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)和第一個(gè)在《聯(lián)合國(guó)憲章》上簽字的國(guó)家，中國(guó)堅(jiān)持弘揚(yáng)和踐行真正的多邊主義，維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，在聯(lián)合國(guó)框架下積極維護(hù)世界和平、促進(jìn)共同發(fā)展、堅(jiān)定保護(hù)人權(quán)、應(yīng)對(duì)氣候變化等等，為聯(lián)合國(guó)事業(yè)作出重大貢獻(xiàn)。
踐行多邊主義，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和核心地位。當(dāng)今世界正面臨百年未有之大變局，個(gè)別國(guó)家迷信實(shí)力地位、本國(guó)優(yōu)先，固守冷戰(zhàn)思維，以單邊主義、霸權(quán)主義和強(qiáng)權(quán)政治限制聯(lián)合國(guó)發(fā)揮作用，致使聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則難以得到全面有效執(zhí)行，多邊機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)面臨多重困境。習(xí)近平主席在第76屆聯(lián)合國(guó)大會(huì)一般性辯論上的重要講話中強(qiáng)調(diào)，“世界只有一個(gè)體系，就是以聯(lián)合國(guó)為核心的國(guó)際體系。只有一個(gè)秩序，就是以國(guó)際法為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序。只有一套規(guī)則，就是以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際關(guān)系基本準(zhǔn)則”。近期，中國(guó)提出全球治理倡議，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)權(quán)威和核心地位，強(qiáng)調(diào)聯(lián)合國(guó)是踐行多邊主義、推進(jìn)全球治理的核心平臺(tái)，作用只能加強(qiáng)，不能削弱，支持聯(lián)合國(guó)在落實(shí)《未來(lái)契約》等方面加大溝通合作，積極凝聚共識(shí)、鎖定成果，爭(zhēng)取早期收獲。中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)堅(jiān)定支持聯(lián)合國(guó)，一直同聯(lián)合國(guó)保持密切合作，在履行應(yīng)盡義務(wù)方面積極作出表率，堅(jiān)定不移做國(guó)際秩序的維護(hù)者。
致力共同安全，為維護(hù)世界和平貢獻(xiàn)建設(shè)性力量。中國(guó)忠實(shí)履行聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)職責(zé)與使命，始終以維護(hù)國(guó)際和平與安全為己任。中國(guó)提出全球安全倡議，主張走出一條對(duì)話而不對(duì)抗、結(jié)伴而不結(jié)盟、共贏而非零和的新型安全之路，為完善全球安全治理、破解人類安全困境提供新思路。全球安全倡議目前已得到120多個(gè)國(guó)家和地區(qū)、國(guó)際組織的支持，一系列合作措施正陸續(xù)落地見(jiàn)效。中國(guó)是派遣維和人員最多的安理會(huì)常任理事國(guó)，也是聯(lián)合國(guó)第二大會(huì)費(fèi)國(guó)和維和攤款國(guó)。參加聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)35年來(lái)，中國(guó)執(zhí)行25項(xiàng)維和行動(dòng)，派出維和官兵5萬(wàn)余人次，赴剛果（金）、黎巴嫩、南蘇丹等20多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，是聯(lián)合國(guó)維和行動(dòng)的積極參與者。中國(guó)積極推進(jìn)國(guó)際和平事業(yè)，探索并踐行中國(guó)特色熱點(diǎn)問(wèn)題解決之道，為烏克蘭危機(jī)止戰(zhàn)和談積極奔走，為巴以沖突停火降溫、全面公正持久解決巴勒斯坦問(wèn)題不懈努力，為柬泰和平解決邊境爭(zhēng)端發(fā)揮建設(shè)性作用……中國(guó)將繼續(xù)做聯(lián)合國(guó)和平事業(yè)的積極參與者，以實(shí)際行動(dòng)為世界和平與安全貢獻(xiàn)更大力量。
聚焦合作共贏，積極促進(jìn)全球可持續(xù)發(fā)展事業(yè)。發(fā)展是人類社會(huì)的永恒主題。當(dāng)前，單邊主義、保護(hù)主義抬頭，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，國(guó)際發(fā)展合作動(dòng)能不足，聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程落實(shí)嚴(yán)重滯后。截至2025年僅有35%的可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)正在按計(jì)劃推進(jìn)或取得適度進(jìn)展。中國(guó)一直在聯(lián)合國(guó)框架下積極支持各國(guó)共同發(fā)展，提出全球發(fā)展倡議。目前，100多個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織支持并參與倡議合作，80多個(gè)國(guó)家加入“全球發(fā)展倡議之友小組”，動(dòng)員230多億美元資金支持全球南方發(fā)展振興，開(kāi)展1800多個(gè)合作項(xiàng)目，實(shí)實(shí)在在地提高了當(dāng)?shù)孛癖姼ｌ怼Ｈ虬l(fā)展和南南合作基金設(shè)立10年來(lái)，中國(guó)與聯(lián)合國(guó)開(kāi)發(fā)計(jì)劃署、聯(lián)合國(guó)兒童基金會(huì)等20多個(gè)國(guó)際組織在60多個(gè)國(guó)家實(shí)施了170多個(gè)項(xiàng)目，惠及3000多萬(wàn)人，增強(qiáng)了受援國(guó)發(fā)展能力，為落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程注入強(qiáng)大動(dòng)力。2025年9月，李強(qiáng)總理在全球發(fā)展倡議高級(jí)別會(huì)議上進(jìn)一步宣布，未來(lái)5年，中方將在發(fā)展中國(guó)家再開(kāi)展2000個(gè)“小而美”民生項(xiàng)目，并同有關(guān)國(guó)家和世衛(wèi)組織等開(kāi)展更多衛(wèi)生合作項(xiàng)目。中國(guó)將持續(xù)加大發(fā)展合作投入，讓發(fā)展成果惠及更多發(fā)展中國(guó)家。
此外，作為聯(lián)合國(guó)主要環(huán)境公約的締約方，中國(guó)積極參與全球氣候治理，致力于保護(hù)好人類賴以生存的地球家園。從提出“雙碳”目標(biāo)到宣布不再新建境外煤電項(xiàng)目，再到近期宣布新一輪國(guó)家自主貢獻(xiàn)，中國(guó)以實(shí)際行動(dòng)應(yīng)對(duì)氣候變化，展現(xiàn)了大國(guó)擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮了表率作用。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)積極參與全球人權(quán)治理，推動(dòng)達(dá)成一系列重要國(guó)際人權(quán)公約、宣言，特別是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念反映了各國(guó)人民普遍愿望，為國(guó)際人權(quán)保護(hù)注入了強(qiáng)勁的中國(guó)動(dòng)力。中國(guó)還積極參與人工智能等新興科技領(lǐng)域的全球治理進(jìn)程，支持聯(lián)合國(guó)發(fā)揮人工智能全球治理主渠道作用，倡議成立世界人工智能合作組織，加強(qiáng)人工智能能力建設(shè)的國(guó)際合作。
今年是聯(lián)合國(guó)成立80周年，具有承前啟后的重要意義。展望未來(lái)，中國(guó)將繼續(xù)深化同聯(lián)合國(guó)合作，支持聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中發(fā)揮核心作用，采取更有力行動(dòng)，改革完善全球治理，向著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好目標(biāo)不斷邁進(jìn)。（作者系中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院助理研究員）
編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲
