中國網(wǎng)特約評(píng)論員 趙文丹
2025年9月9日，在聯(lián)合國人權(quán)理事會(huì)第60屆會(huì)議上，中方代表陳旭大使強(qiáng)調(diào)，“中方愿在相互尊重、平等相待基礎(chǔ)上，積極參與完善全球人權(quán)治理，共同推動(dòng)全球人權(quán)事業(yè)健康發(fā)展”。陳旭大使的發(fā)言清晰闡述了中國在全球人權(quán)治理領(lǐng)域的核心立場(chǎng)：中國作為國際社會(huì)的平等一員，致力于彌合分歧，凝聚共識(shí)，推動(dòng)改革那些不合理、不公正的國際規(guī)則與實(shí)踐。
今年是聯(lián)合國成立80周年，全球人權(quán)治理正面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，特別是持續(xù)升級(jí)的新一輪巴以沖突，如同一面棱鏡，折射出當(dāng)前國際人權(quán)領(lǐng)域的深刻分歧與困境。
20世紀(jì)初，世界經(jīng)歷了兩次世界大戰(zhàn)，近百個(gè)國家的20多億人口被卷入戰(zhàn)爭(zhēng)，并造成數(shù)千萬人員傷亡。戰(zhàn)爭(zhēng)的慘痛經(jīng)歷使世界各國認(rèn)識(shí)到，單靠軍事力量和單邊行動(dòng)無法解決國際爭(zhēng)端，必須建立一個(gè)有效的國際組織來維護(hù)世界和平與安全，使人類社會(huì)免遭戰(zhàn)爭(zhēng)荼毒，實(shí)現(xiàn)合作與繁榮。
1945年10月24日，聯(lián)合國正式成立。《聯(lián)合國憲章》在序言中莊嚴(yán)承諾“決心欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，明確規(guī)定尊重基本人權(quán)、各國主權(quán)平等、以和平方式解決國際爭(zhēng)端等宗旨和原則，為全球人權(quán)治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。聯(lián)合國的成立是人類歷史上具有劃時(shí)代意義的大事，是人類和平進(jìn)步、事業(yè)發(fā)展的重要里程碑。它體現(xiàn)出各國人民渴望消除戰(zhàn)爭(zhēng)劫難、追求和平、平等、合作和繁榮的強(qiáng)烈愿望和美好理想。
然而，80年后的今天，巴以沖突的殘酷現(xiàn)實(shí)卻凸顯了全球人權(quán)治理的巨大困境。曠日持久的占領(lǐng)、反復(fù)爆發(fā)的激烈沖突、嚴(yán)重失衡的武力使用，以及加沙地帶日益惡化的人道主義災(zāi)難，使數(shù)百萬巴勒斯坦普通民眾的基本人權(quán)遭到系統(tǒng)性剝奪。加沙的現(xiàn)狀深刻揭示了當(dāng)前全球人權(quán)治理面臨的三大核心問題。
一是主權(quán)平等被嚴(yán)重侵蝕。主權(quán)平等是《聯(lián)合國憲章》的核心原則，是現(xiàn)代國際關(guān)系的基石。它意味著所有國家，無論大小、強(qiáng)弱、貧富，其領(lǐng)土完整、社會(huì)制度及選擇自身發(fā)展道路的權(quán)利均應(yīng)得到同等的尊重與保障。然而，這一原則如今卻遭到赤裸裸地踐踏。當(dāng)一國的生存與發(fā)展權(quán)利，需要依賴他國的仁慈或國際社會(huì)的微弱共識(shí)來維系時(shí)，這本身就標(biāo)志著主權(quán)平等已被嚴(yán)重侵蝕。不改變這種力量與規(guī)則的不對(duì)稱，真正的和平與公正就無從談起。
二是單邊主義肆意泛濫。新一輪巴以沖突爆發(fā)后，美國向盟友以色列提供了大量軍事援助，多次阻撓聯(lián)合國安理會(huì)通過有關(guān)巴以局勢(shì)的決議草案，破壞國際社會(huì)化解沖突的努力。美國的單邊主義做法，損害和平進(jìn)程，加劇人道主義危機(jī)，危害國際規(guī)則和聯(lián)合國的權(quán)威，激起國際社會(huì)強(qiáng)烈不滿。美國的所作所為不僅使和平解決巴以問題的前景渺茫，更為其他國家處理國際爭(zhēng)端提供了不良范例。
三是全球人權(quán)治理效能不足。現(xiàn)有的全球人權(quán)治理機(jī)制在應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)方面顯得力不從心，巴以沖突、烏克蘭危機(jī)等戰(zhàn)事延宕多年，且日益呈現(xiàn)出外溢趨勢(shì)。這些局部沖突如今已造成全球性的鏈?zhǔn)接绊懀湟l(fā)的能源危機(jī)、糧食短缺、難民危機(jī)等，儼然已突破地區(qū)邊界，成為全人類不得不共同面對(duì)的挑戰(zhàn)。
在這樣的背景下，中國關(guān)于全球人權(quán)治理的立場(chǎng)鮮明而堅(jiān)定。9月1日，中國國家主席習(xí)近平主持“上海合作組織+”會(huì)議并發(fā)表題為《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話，提出全球治理倡議。這一重要倡議為全球治理體系改革和建設(shè)指明正確方向和實(shí)踐路徑，為推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的全球治理體系、攜手邁向人類命運(yùn)共同體注入強(qiáng)大動(dòng)力。
中國不僅是全球人權(quán)治理的倡議者，也是積極的參與者。在巴以問題上，中國堅(jiān)定支持巴勒斯坦人民恢復(fù)民族合法權(quán)利的正義事業(yè)，先后提出關(guān)于實(shí)現(xiàn)巴以和平的五點(diǎn)主張，推動(dòng)聯(lián)合國安理會(huì)審議巴以局勢(shì)，并提供多批緊急人道主義援助，展現(xiàn)了大國的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)。而且，中國始終關(guān)注加沙平民的生命安全和基本權(quán)利，呼吁各方避免采取任何可能導(dǎo)致局勢(shì)升級(jí)的舉動(dòng)，支持立即在加沙實(shí)現(xiàn)停火，防止造成更大規(guī)模的人權(quán)和人道主義災(zāi)難。
中國所倡導(dǎo)的全球人權(quán)治理觀，核心在于回歸本源，回歸聯(lián)合國憲章，回歸真正的多邊主義，回歸對(duì)人本身、尤其是對(duì)最脆弱群體基本生存與發(fā)展權(quán)利的深切關(guān)懷。雖然這條路漫長且充滿挑戰(zhàn)，但正如中國在巴以問題上所堅(jiān)持的那樣，只有堅(jiān)持公平正義，采取務(wù)實(shí)行動(dòng)，才能逐步扭轉(zhuǎn)當(dāng)前困境，推動(dòng)全球人權(quán)事業(yè)朝著更加健康、公正、平等的方向發(fā)展。這不僅是中國的立場(chǎng)，更應(yīng)成為國際社會(huì)共同努力的方向。（作者單位系西南政法大學(xué)）
編審：高霈寧 唐華 蔡曉娟
