中國網特約評論員 趙文丹

2025年9月9日，在聯合國人權理事會第60屆會議上，中方代表陳旭大使強調，“中方愿在相互尊重、平等相待基礎上，積極參與完善全球人權治理，共同推動全球人權事業健康發展”。陳旭大使的發言清晰闡述了中國在全球人權治理領域的核心立場：中國作為國際社會的平等一員，致力于彌合分歧，凝聚共識，推動改革那些不合理、不公正的國際規則與實踐。

今年是聯合國成立80周年，全球人權治理正面臨嚴峻挑戰，特別是持續升級的新一輪巴以沖突，如同一面棱鏡，折射出當前國際人權領域的深刻分歧與困境。

20世紀初，世界經歷了兩次世界大戰，近百個國家的20多億人口被卷入戰爭，并造成數千萬人員傷亡。戰爭的慘痛經歷使世界各國認識到，單靠軍事力量和單邊行動無法解決國際爭端，必須建立一個有效的國際組織來維護世界和平與安全，使人類社會免遭戰爭荼毒，實現合作與繁榮。

1945年10月24日，聯合國正式成立。《聯合國憲章》在序言中莊嚴承諾“決心欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰禍”，明確規定尊重基本人權、各國主權平等、以和平方式解決國際爭端等宗旨和原則，為全球人權治理奠定了堅實基礎。聯合國的成立是人類歷史上具有劃時代意義的大事，是人類和平進步、事業發展的重要里程碑。它體現出各國人民渴望消除戰爭劫難、追求和平、平等、合作和繁榮的強烈愿望和美好理想。

然而，80年后的今天，巴以沖突的殘酷現實卻凸顯了全球人權治理的巨大困境。曠日持久的占領、反復爆發的激烈沖突、嚴重失衡的武力使用，以及加沙地帶日益惡化的人道主義災難，使數百萬巴勒斯坦普通民眾的基本人權遭到系統性剝奪。加沙的現狀深刻揭示了當前全球人權治理面臨的三大核心問題。 

一是主權平等被嚴重侵蝕。主權平等是《聯合國憲章》的核心原則，是現代國際關系的基石。它意味著所有國家，無論大小、強弱、貧富，其領土完整、社會制度及選擇自身發展道路的權利均應得到同等的尊重與保障。然而，這一原則如今卻遭到赤裸裸地踐踏。當一國的生存與發展權利，需要依賴他國的仁慈或國際社會的微弱共識來維系時，這本身就標志著主權平等已被嚴重侵蝕。不改變這種力量與規則的不對稱，真正的和平與公正就無從談起。

二是單邊主義肆意泛濫。新一輪巴以沖突爆發后，美國向盟友以色列提供了大量軍事援助，多次阻撓聯合國安理會通過有關巴以局勢的決議草案，破壞國際社會化解沖突的努力。美國的單邊主義做法，損害和平進程，加劇人道主義危機，危害國際規則和聯合國的權威，激起國際社會強烈不滿。美國的所作所為不僅使和平解決巴以問題的前景渺茫，更為其他國家處理國際爭端提供了不良范例。

三是全球人權治理效能不足。現有的全球人權治理機制在應對挑戰方面顯得力不從心，巴以沖突、烏克蘭危機等戰事延宕多年，且日益呈現出外溢趨勢。這些局部沖突如今已造成全球性的鏈式影響，其引發的能源危機、糧食短缺、難民危機等，儼然已突破地區邊界，成為全人類不得不共同面對的挑戰。

在這樣的背景下，中國關于全球人權治理的立場鮮明而堅定。9月1日，中國國家主席習近平主持“上海合作組織+”會議并發表題為《凝聚上合力量 完善全球治理》的重要講話，提出全球治理倡議。這一重要倡議為全球治理體系改革和建設指明正確方向和實踐路徑，為推動構建更加公正合理的全球治理體系、攜手邁向人類命運共同體注入強大動力。

中國不僅是全球人權治理的倡議者，也是積極的參與者。在巴以問題上，中國堅定支持巴勒斯坦人民恢復民族合法權利的正義事業，先后提出關于實現巴以和平的五點主張，推動聯合國安理會審議巴以局勢，并提供多批緊急人道主義援助，展現了大國的責任與擔當。而且，中國始終關注加沙平民的生命安全和基本權利，呼吁各方避免采取任何可能導致局勢升級的舉動，支持立即在加沙實現停火，防止造成更大規模的人權和人道主義災難。

中國所倡導的全球人權治理觀，核心在于回歸本源，回歸聯合國憲章，回歸真正的多邊主義，回歸對人本身、尤其是對最脆弱群體基本生存與發展權利的深切關懷。雖然這條路漫長且充滿挑戰，但正如中國在巴以問題上所堅持的那樣，只有堅持公平正義，采取務實行動，才能逐步扭轉當前困境，推動全球人權事業朝著更加健康、公正、平等的方向發展。這不僅是中國的立場，更應成為國際社會共同努力的方向。（作者單位系西南政法大學）

編審：高霈寧 唐華 蔡曉娟