中國網評論員 樂水

美國又雙叒要“退群”了。7月22日，美國宣布將于2026年12月31日正式退出聯合國教科文組織——這是其在歷史上第三次退出該組織。

40多年來，美國在聯合國教科文組織的“三進三出”，猶如方唐鏡在公堂上叫囂“我進來啦，我又出來啦”的國際版鬧劇。美國雖然是聯合國教科文組織的創始成員國之一，但其參與態度始終搖擺不定，屢次以各種理由選擇退出：1984年，里根政府以該組織“偏袒蘇聯”和“管理低效”為由首次退出；2002年，為在發動伊拉克戰爭前爭取國際社會的支持，小布什政府決定重新加入；2017年，特朗普政府在第一任期時以聯合國教科文組織存在“反以色列偏見”為由再次退出；2023年，拜登政府為制衡中國的影響力又重返。此次特朗普政府在三度宣布“退群”時，公開抨擊聯合國教科文組織支持左翼“覺醒文化”，儼然將這個多邊國際合作平臺視為其國內政治斗爭的“海外戰場”。

美國反復“退群”“加群”，將聯合國教科文組織視如兒戲，說到底是“合則用不合則棄”的實用主義心態作祟。從冷戰時期的兩極對抗，到伊拉克戰爭前的輿論造勢，再到近年來對中國的全方位圍堵和國內政治的“左右互搏”，美國的每一次“進出”都是受權力博弈的驅動，而非對全球公共利益的考量。特別是在特朗普政府執政期間，“美國優先”的理念讓美國毫不避諱地將本國利益凌駕于國際責任之上，甚至將國際組織矮化為國內黨爭的工具。

顯然，美國的行為與聯合國教科文組織的初心背道而馳。聯合國教科文組織的宗旨是通過教育、科學和文化促進各國合作，增加人民之間的相互了解，維護世界和平。超越政治分歧，加強各國團結合作是其核心使命。特別是在全球性挑戰層出不窮的今天，面對氣候變化、人工智能倫理、公共衛生安全等棘手議題，世界各國迫切需要攜手合作，以實現人類的可持續發展。而聯合國教科文組織在推動國際科學交流、實現全球教育公平和文化遺產保護方面肩負著重要責任。美國頻頻“退群”置身于聯合國教科文組織之外，不僅削弱了自身的國際地位和話語權，也拖累了全球的科技文化教育事業前進的步伐。

2023年，聯合國教科文組織通過了首份人工智能倫理問題全球性協議《人工智能倫理問題建議書》。該協議包含了人工智能發展應遵循的重要原則，并亟待各成員國據此制定具體規范措施。作為人工智能領域的科技強國，美國的缺席無疑使其喪失了相關話語權，同時也令該協議的國際代表性大打折扣。另外，美國的自由女神像、黃石國家公園、大峽谷國家公園等24項世界文化和自然遺產已被列入《世界遺產名錄》。它們的日常管理維護都依賴聯合國教科文組織的資金支持。可美國的退出將直接導致聯合國教科文組織的年預算縮水約22%。其本國的世界遺產保護工作勢必將因此面臨窘境。

盡管美國不斷為“退群”尋找各種借口，但其真實目的無非是推卸國際責任，追求短期國家利益。然而，美國并非世界孤島。美國雖可逃避責任，卻無法躲避全球性挑戰帶來的威脅。今年1月20日，特朗普在重返白宮當天簽署行政令，宣布將再次退出《巴黎協定》、世界衛生組織等國際多邊框架。但今年年初爆發的加州史上最大山火猶如一記警鐘提醒美國：氣候變暖并非“謊言”。氣候變化的颶風不會繞過美國的國土，人工智能的倫理挑戰也不會因國家有別，公共衛生危機更不會止步于各國的邊境。美國頻繁“退群”，不僅無法使其更加安全，反而會在應對全球性挑戰時陷于被動、自縛手腳。正如哈佛大學教授約瑟夫·奈所言：“沒有美國的國際組織是不完整的，但拒絕國際合作的美國也將失去塑造未來的機會。”

在全球性挑戰面前，沒有任何國家能夠獨善其身。與世界各國團結協作，促進世界的繁榮與安全，是美國作為全球大國的責任。美國若想真正“再次偉大”，就應該糾正其狹隘的實用主義心態，回歸多邊合作的正軌。這不僅是應對當前全球性挑戰的關鍵所在，也是確保未來可持續發展的唯一途徑。歷史終將證明，與其“退群自保”，不如“共建共贏”。

編審：蔣新宇 張艷玲 蔡曉娟