中國(guó)網(wǎng)特約評(píng)論員 潘子陽(yáng)
當(dāng)前，百年未有之大變局加速演進(jìn)，全球秩序的不確定性和不穩(wěn)定性加劇。是選擇攜手合作，還是陷入對(duì)立紛爭(zhēng)？是堅(jiān)持開(kāi)放共贏，還是走向封閉自守？這是時(shí)代賦予我們的戰(zhàn)略必答題。第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)堅(jiān)定反對(duì)“脫鉤斷鏈”、零和博弈及小集團(tuán)、小圈子，積極推動(dòng)“全球南方”團(tuán)結(jié)互助，致力于維護(hù)公正合理、平等有序的國(guó)際秩序，樹(shù)立了區(qū)域合作的新典范。
中亞大地結(jié)下團(tuán)結(jié)合作的累累碩果
第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)延續(xù)了“西安愿景”成果，進(jìn)一步深化多邊與雙邊合作。會(huì)議通過(guò)《第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)阿斯塔納宣言》，宣布構(gòu)建更加緊密的中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體。峰會(huì)在推動(dòng)地區(qū)穩(wěn)定、發(fā)展與合作方面取得重要進(jìn)展。
為確保合作長(zhǎng)期穩(wěn)定，各方簽署《永久睦鄰友好合作條約》，為未來(lái)互動(dòng)提供堅(jiān)實(shí)法律基礎(chǔ)。同時(shí)，峰會(huì)發(fā)布《中國(guó)同中亞國(guó)家高質(zhì)量共建“一帶一路”行動(dòng)計(jì)劃》，以共建“一帶一路”倡議十周年為新起點(diǎn)，推動(dòng)合作邁向更高質(zhì)量和更深層次。在務(wù)實(shí)合作方面，峰會(huì)建立減貧、教育交流、荒漠化防治三大合作中心和貿(mào)易暢通合作平臺(tái)，進(jìn)一步拓展合作領(lǐng)域。各方還宣布將2025年至2026年定為“中國(guó)中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”，明確未來(lái)兩年合作重點(diǎn)，并確定由中國(guó)于2027年主辦第三屆中國(guó)—中亞峰會(huì)，確保機(jī)制延續(xù)與高層互動(dòng)的持續(xù)推進(jìn)。
除多邊框架建設(shè)外，習(xí)近平主席還與中亞五國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人分別舉行了雙邊會(huì)晤。與哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫會(huì)晤期間，雙方簽署涵蓋投資促進(jìn)、科技合作、北斗導(dǎo)航、醫(yī)療、農(nóng)業(yè)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等多個(gè)領(lǐng)域的協(xié)議，并在能源基礎(chǔ)設(shè)施方面達(dá)成煉油廠擴(kuò)建、天然氣制尿素項(xiàng)目和油氣合作框架協(xié)議；與吉爾吉斯斯坦總統(tǒng)扎帕羅夫的會(huì)談聚焦農(nóng)業(yè)機(jī)械設(shè)備援助、海關(guān)衛(wèi)生檢疫、媒體等領(lǐng)域，共建中國(guó)—上合組織人工智能應(yīng)用合作中心，并推動(dòng)中吉烏鐵路項(xiàng)目實(shí)施；與塔吉克斯坦總統(tǒng)拉赫蒙會(huì)晤時(shí)，雙方簽署《經(jīng)貿(mào)合作規(guī)劃（至2030年）》，并在外長(zhǎng)戰(zhàn)略對(duì)話機(jī)制、人工智能、媒體等方面深化合作；與土庫(kù)曼斯坦總統(tǒng)別爾德穆哈梅多夫會(huì)晤中，雙方簽署了兩國(guó)政府間經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作協(xié)議，推動(dòng)共建“一帶一路”倡議與“復(fù)興絲綢之路”戰(zhàn)略對(duì)接；與烏茲別克斯坦總統(tǒng)米爾濟(jì)約耶夫的會(huì)談中，雙方簽署烏方加入世貿(mào)組織的雙邊議定書(shū)，標(biāo)志其更深融入全球貿(mào)易體系。中國(guó)與中亞國(guó)家合作具有顯著的“一國(guó)一策”特點(diǎn)，契合各國(guó)發(fā)展需求，推動(dòng)中國(guó)與中亞關(guān)系更加全面深入。
中亞五國(guó)集體“向東看”
第二屆中國(guó)—中亞峰會(huì)成果豐碩，釋放出中亞國(guó)家集體“向東看”的戰(zhàn)略信號(hào)。中亞各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一致認(rèn)為，中國(guó)—中亞機(jī)制已成為促進(jìn)對(duì)話、推動(dòng)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)共贏的重要平臺(tái)，展現(xiàn)出深化同中國(guó)全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系的堅(jiān)定意愿。
在國(guó)際秩序問(wèn)題上展現(xiàn)高度共識(shí)，各方明確譴責(zé)關(guān)稅戰(zhàn)、貿(mào)易戰(zhàn)、保護(hù)主義和霸權(quán)主義，呼吁推動(dòng)“平等有序的世界多極化”和“普惠包容的經(jīng)濟(jì)全球化”。峰會(huì)重申，堅(jiān)定維護(hù)聯(lián)合國(guó)在國(guó)際事務(wù)中的核心作用，致力于捍衛(wèi)國(guó)際公平正義與全球和平安全。
在區(qū)域安全治理方面，作出加強(qiáng)安全協(xié)作、深化執(zhí)法合作的明確承諾，強(qiáng)調(diào)共同防范極端思想、堅(jiān)決打擊“三股勢(shì)力”，以切實(shí)維護(hù)地區(qū)和平與穩(wěn)定。中國(guó)表示愿為中亞國(guó)家打擊恐怖主義和跨國(guó)有組織犯罪、提升網(wǎng)絡(luò)與生物安全能力提供力所能及的支持。
在區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作方面，將2025—2026年定為“中國(guó)—中亞合作高質(zhì)量發(fā)展年”。這標(biāo)志著共建“一帶一路”倡議在中亞的推進(jìn)已由傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步邁向技術(shù)密集型、綠色導(dǎo)向型的發(fā)展新階段，推動(dòng)區(qū)域發(fā)展模式加快轉(zhuǎn)型升級(jí)。
在人文交流方面，中國(guó)承諾在中亞地區(qū)設(shè)立更多文化中心、高校分校和魯班工坊，支持深化地方合作，推動(dòng)中央與地方、官方與民間多層次交流，構(gòu)建“心聯(lián)通”格局。目前，中亞與中國(guó)的友好城市和省州協(xié)議已突破100對(duì)，彰顯雙方對(duì)文化軟實(shí)力建設(shè)的高度重視，推動(dòng)兩地民心相通與合作持續(xù)深化。
這些多邊與雙邊成果以及中國(guó)—中亞機(jī)制的制度化，標(biāo)志著中亞國(guó)家積極對(duì)接中國(guó)的發(fā)展理念和全球治理主張，致力于推動(dòng)真正的多邊主義。
“中國(guó)—中亞精神”燈塔照亮命運(yùn)共同體前行大道
在長(zhǎng)期的國(guó)際實(shí)踐中，中國(guó)與中亞五國(guó)探索形成了“互尊、互信、互利、互助，以高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)共同現(xiàn)代化”的“中國(guó)—中亞精神”。其核心包括：堅(jiān)持相互尊重、平等相待；堅(jiān)持深化互信、同聲相應(yīng)；堅(jiān)持互利共贏、共同發(fā)展；堅(jiān)持守望相助、同舟共濟(jì)。“中國(guó)—中亞精神”如同指引航向的燈塔，為世代友好合作提供了重要遵循，照亮了命運(yùn)共同體前行的光輝大道。
美西方寄希望通過(guò)層出不窮的“中亞戰(zhàn)略”，將中亞納入其歐亞大戰(zhàn)略軌道，新一輪“大博弈”的論調(diào)再度涌現(xiàn)。相比之下，美西方的所謂“合作”，著眼于獲取中亞關(guān)鍵礦產(chǎn)資源，同時(shí)附帶民主輸出和政治條件，具有強(qiáng)烈的功利性和干預(yù)色彩。中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體建設(shè)與美西方的“戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)”形成鮮明對(duì)比，兼具戰(zhàn)略遠(yuǎn)見(jiàn)和互惠互利、不附加政治條件的包容性。中國(guó)周邊外交理念滋養(yǎng)著中國(guó)—中亞命運(yùn)共同體不斷深化與擴(kuò)展，推動(dòng)雙方合作邁向新高度。
正是依托這份“戰(zhàn)略耐心”與持續(xù)投入，經(jīng)過(guò)30多年的戰(zhàn)略互動(dòng)，中國(guó)與中亞五國(guó)的合作已鑄就堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，必將開(kāi)啟更加光明的未來(lái)三十年。
編審：蔣新宇 唐華 張艷玲
