中國網特約評論員 呂蘊謀

10月28日，芬蘭總統斯圖布應中國國家主席習近平邀請，來華進行為期4天的國事訪問。

2024年10月28日是中芬建交74周年紀念日。74年來，穩定一直是中芬關系的主要特征。在世界百年未有之大變局加速演進、地區安全形勢錯綜復雜、國際經貿合作面臨新挑戰的背景下，高層外交為中芬及中歐關系注入新活力，具有深遠的世界意義。

中芬于1950年建交。芬蘭是最早承認并與新中國建交的西方國家之一，也是首個與中國簽署政府間貿易協定、開通赴華直航的西方國家。一直以來，中芬始終友好相處、互尊互信，雙邊關系在經濟、政治、科技、文化等領域取得了顯著成果。70年代初，芬蘭為新中國恢復在聯合國合法席位發揮了積極作用。

2013年，習近平主席與時任芬蘭總統尼尼斯托達成重要共識：共同構建面向未來的新型合作伙伴關系。2017年，習近平主席訪問芬蘭期間，兩國發表聯合聲明，進一步鞏固了這一關系。2019年，尼尼斯托總統訪華期間，雙方制定了《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯合工作計劃（2019—2023）》。可以說，高層外交在中芬關系持續健康穩定發展中一直發揮著重要作用。

當前，隨著國際緊張局勢加劇，世界經濟復蘇乏力，中芬兩國也面臨著新挑戰：

一是中芬貿易增長承壓。受多重因素影響，中芬貿易總額呈現輕微下降趨勢。二是雙邊人員往來遭遇堵點。受烏克蘭危機及西方國家對俄羅斯制裁影響，中芬、中歐之間鐵路、航空交通遇阻。三是當前全球安全形勢不穩定性突出。特別是烏克蘭危機爆發后，北約與俄羅斯之間的對立日益加劇、固化。芬蘭作為俄羅斯重要鄰國，也拋棄長期中立傳統，于2023年正式成為北約第31個成員國。四是人類共同面臨的全球性挑戰增多。氣候變化、生物多樣性保護等多邊議題呼喚中芬、中歐攜手應對。

斯圖布在就任總統后不久便訪華，旨在推動中芬兩國賡續傳統友誼、密切交流合作、共同應對風險。

斯圖布訪華期間，雙方充分肯定了中芬面向未來的新型合作伙伴關系。兩國元首共同見證了教育、水利、環境保護、循環經濟、農食產品等領域多項合作文件的簽署，并發布了《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯合工作計劃（2025—2029）》。綜合來看，本次中芬高層交往具有四大積極意義：

一是為經貿務實合作注入活力。一直以來，貿易都是中芬關系中的一張靚麗名片，中芬雙邊貿易互補性強，合作潛力巨大。芬蘭在林業、能源、環保等領域擁有較為先進的產品及技術，而中國則在服裝、電子電器等方面具備優勢。本次中芬高層外交，不僅為進一步夯實經貿合作凝聚了共識，還達成了一系列實實在在的合作成果，描繪了共同發展的路線圖。

二是為全球和平與穩定注入定力。延宕三年的烏克蘭危機持續惡化地區安全形勢，威脅全球和平與穩定。作為與俄羅斯有著漫長邊境的鄰國，芬蘭不愿看到歐洲卷入“新冷戰”的漩渦，對中國在烏克蘭危機中的積極作用寄予厚望。斯圖布在訪華期間表示，希望加強多邊溝通與合作，為世界和平與穩定作出貢獻。他在接受外國媒體采訪時表示，“中國是結束沖突的關鍵”“我要對所有美國人說：要緩和、要找到解決方案、要開展合作”。可以說，愛好和平是中芬兩國的共同特征。在本次斯圖布訪華期間，中芬雙方就烏克蘭危機和巴以沖突等問題深入交換了意見，中方表示愿同包括芬蘭在內的有關各方共同努力，為推動危機和平解決發揮積極作用。

三是為應對全球性挑戰注入合力。氣候變化是全人類共同面臨的挑戰。中芬在綠色轉型、可持續發展等領域各具獨特優勢，合作空間廣闊。本次高層外交也將低碳發展明確為中芬合作的首要議題之一，賦予了中芬面向未來的新型合作伙伴關系更多內涵。本次雙方發表的《關于推進中芬面向未來的新型合作伙伴關系的聯合工作計劃（2025—2029）》重點強調低碳發展和可持續增長，并將氣候變化、碳中和、循環經濟和衛生確定為雙邊科技創新合作的優先領域。

四是為以交流破除偏見與藩籬注入動力。習近平主席強調，中芬關系長期健康穩定發展，最重要的原因就是兩國始終堅持相互尊重、平等相待，照顧彼此核心利益和重大關切。事實上，包含高層外交在內的中芬各界各層級溝通交流都對雙方增進政治互信、發展務實合作發揮了重要作用。特別是在斯圖布本次訪華期間，中方決定將芬蘭列入單方面免簽政策范圍。這必將促進芬蘭人民不斷增進對華理性認知，推動中芬關系、中歐關系相互促進、共同發展。（作者系中國現代國際關系研究院歐洲安全項目負責人）

編審：高霈寧 蔣新宇 張艷玲