中國網特約評論員 馬漢智

9月5日，2024年中非合作論壇北京峰會在北京開幕，50多個論壇成員國家元首、政府首腦和代表，非盟委員會主席、聯合國秘書長以及多個國際組織負責人共同出席開幕式。中國國家主席習近平發表題為《攜手推進現代化，共筑命運共同體》的主旨演講，為中非攜手共筑現代化之夢提供“操作手冊”。論壇非方共同主席國塞內加爾總統法耶等盛贊習近平主席對中非合作的高度重視，突出強調中非合作對非洲實現現代化的重大意義。

為中非攜手推進現代化創造更加公平公正的外部環境。當今世界，包括非洲國家在內的廣大“全球南方”國家在實現現代化過程中面臨著各種結構性制約，突出表現為：粗暴干涉他國內政的戲碼仍在持續上演，發達國家與發展中國家之間的權利不平等、機會不平等問題仍很嚴峻，開放共贏的國際合作環境屢遭破壞，文明優越論的陳詞濫調仍很流行，現代化的人民性常被忽視等等。

面對中非攜手實現現代化面臨的種種外部挑戰，習近平主席提出要攜手推進公正合理、開放共贏、人民至上、多元包容、生態友好、和平安全的現代化。這六個方面，抓住了包括非洲國家在內的“全球南方”國家實現現代化所面臨的最主要矛盾，為中非下一階段攜手合作指明戰略方向，也深刻回應了習近平主席提出將“中國同所有非洲建交國的雙邊關系提升到戰略關系層面”的深刻內涵。

“十大伙伴行動”為中非攜手推進現代化提供“操作手冊”。習近平主席指出，中國和非洲占世界總人口的三分之一，沒有中非的現代化，就沒有世界的現代化。這句話有力詮釋了實現現代化不是某些國家的專利品，更不是誰的壟斷品，而是全世界人民不可剝奪的權利。中非攜手推進現代化，是誰也無法阻擋的歷史潮流。

為此，中方愿同非方開展中非攜手推進現代化十大伙伴行動，包括文明互鑒、貿易繁榮、產業鏈合作、互聯互通、發展合作、衛生健康、興農惠民、人文交流、綠色發展、安全共筑伙伴行動，深化中非合作，引領“全球南方”現代化。

“十大伙伴行動”既與前面提出的“十大合作計劃”“八大行動”“九項工程”一脈相承，體現出中國對制約非洲長期發展瓶頸的持續關注，又開拓創新，將攜手推進現代化的烙印深深打在上面。如將文明互鑒提升到全新高度，體現出中非圍繞如何實現現代化高度的戰略共識和理念交流的訴求，也體現出唯有打破思想的桎梏和禁區，中非攜手實現現代化之路才會更加寬廣。又如，中國決定給予包括33個非洲國家在內的所有同中國建交的最不發達國家100％稅目產品零關稅待遇。中國成為實施這一舉措的首個發展中大國和世界主要經濟體。截至今年6月，中國已對原產于27個非洲最不發達國家的98％稅目產品實施零關稅。在此基礎上每邁出的一步，都極為不易，也將對非洲農業現代化等產生積極深遠的影響。當習近平主席宣布該舉措時，全場響起持續熱烈的掌聲。從98％到100％，從數字來看是一小步，但它卻是中國踐行真實親誠對非政策理念和正確義利觀的一大步。再比如，開展中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航，實施“助力非洲擺脫雷患行動”，共同維護人員和項目安全，體現出中非安全合作正向戰略化、系統化全面邁進，這將為中非攜手推進現代化提供更堅強有力的安全保障。在攜手推進現代化的進程中，人始終是最重要的因素，人才培養貫穿“十大伙伴行動”始終，體現出中非合作“授人以漁”的長期堅守，體現出中非合作真正惠及雙方人民，真正屬于雙方人民。

新時代全天候中非命運共同體呼之欲出。中非命運共同體建設基礎牢、起點高、前景廣，為構建人類命運共同體樹立了光輝典范。無論過去還是現在，中非都是構建命運共同體的先行者，未來也必將攜手走在現代化進程的前列。習近平主席提出，將中非關系整體定位提升至新時代全天候中非命運共同體，意味著在百年變局加速演進的背景下，中非雙方將肩并肩、手拉手，堅持傳統友好、堅持合作共贏、堅持與時偕行，堅定不移推進現代化事業，使中非命運共同體成為推動構建“全球南方”命運共同體的“排頭兵”，成為推動構建人類命運共同體的“第一方陣”。（作者系中國國際問題研究院助理研究員）

編審：唐華 蔣新宇 張艷玲