中國網(wǎng)評(píng)論員 樂水
今年是瀾湄合作倡議提出十周年。在日前舉行的瀾滄江－湄公河合作第九次外長會(huì)期間，中共中央政治局委員、外交部長王毅表示，瀾湄流域六國“同飲一江水，命運(yùn)緊相連”，是天然的合作伙伴，是永恒的友好鄰邦。十年來，中國同湄公河五國的戰(zhàn)略互信不斷加深，貿(mào)易規(guī)模屢創(chuàng)新高，民間往來更加密切。瀾湄合作已成為地區(qū)合作的“金色平臺(tái)”、“南南合作”的標(biāo)桿。
2014年11月，在第17次中國－東盟（10+1）領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議上，中國提出建立瀾滄江－湄公河合作機(jī)制的倡議。2015年11月，在中國云南召開的湄瀾合作首次外長會(huì)，標(biāo)志著湄瀾合作機(jī)制的正式啟動(dòng)。瀾湄合作是第一個(gè)以構(gòu)建命運(yùn)共同體為目標(biāo)的地區(qū)合作機(jī)制。其誕生既有得天獨(dú)厚的地理環(huán)境基礎(chǔ)，又立足于湄瀾六國的現(xiàn)實(shí)利益訴求。
瀾滄江－湄公河流經(jīng)中國、緬甸、老撾、泰國、越南及柬埔寨六國，是中國與湄公河五國之間緊密聯(lián)系的紐帶。除中國以外的其他五國皆位于擁有豐富自然資源的中南半島。中南半島河流密布，許多河流是天然的交通要道，且其谷底能夠打造為重要的工業(yè)基地。此外，中南半島擁有豐富的森林、礦產(chǎn)和油氣資源。據(jù)已探明儲(chǔ)量顯示，中南半島是世界上第二大油氣帶，其儲(chǔ)量僅次于波斯灣。并且與世界其他地區(qū)相比，中南半島的自然資源開發(fā)程度相對(duì)較低，還未得到有效利用。便利的地理?xiàng)l件和互補(bǔ)的經(jīng)濟(jì)稟賦，是中國與湄公河五國開展互利合作的天然優(yōu)勢(shì)，也是湄瀾合作得以取得豐碩成果的前提條件。
瀾湄合作自建立伊始就確立了“3+5合作框架”，即以政治安全、經(jīng)濟(jì)和可持續(xù)發(fā)展、社會(huì)人文為三大支柱，以互聯(lián)互通、產(chǎn)能、跨境經(jīng)濟(jì)、水資源、農(nóng)業(yè)及減貧為五大優(yōu)先領(lǐng)域。十年來，瀾湄六國攜手同心、團(tuán)結(jié)奮斗，創(chuàng)造了令人驚嘆的“瀾湄速度”，為全球普惠發(fā)展貢獻(xiàn)了寶貴的“瀾湄經(jīng)驗(yàn)”和“瀾湄智慧”。
瀾湄區(qū)域因?yàn)閾碛胸S富的自然資源和勞動(dòng)力資源，被視為亞洲乃至全球最具發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)之一。自瀾湄合作機(jī)制啟動(dòng)以來，中國與湄公河五國的經(jīng)貿(mào)往來全面提速。2022年，中國與湄公河流域國家貿(mào)易額達(dá)到4167億美元，較7年前翻了一番。即使在2021年新冠疫情肆虐期間，中國與其他五國的貿(mào)易額也實(shí)現(xiàn)了逆市上揚(yáng)，同比增長23%。如今，中國已經(jīng)成為越南、緬甸、柬埔寨、泰國的最大貿(mào)易伙伴，老撾的第二大貿(mào)易伙伴。
水資源是瀾湄合作的一項(xiàng)重要議題。為切實(shí)提升流域地區(qū)的環(huán)境治理水平，瀾湄六國已落實(shí)流域規(guī)劃編制、洪旱災(zāi)害防控等合作項(xiàng)目。同時(shí)，瀾湄甘泉行動(dòng)計(jì)劃、綠色瀾湄計(jì)劃等項(xiàng)目也在穩(wěn)步推進(jìn)中，
人文交流也是構(gòu)建瀾湄命運(yùn)共同體的題中之義。自古以來，中國與湄公河五國的文化交流從未中斷。東南亞地區(qū)的華人華僑更是為中國與東南半島的人文交流提供了天然橋梁。2018年，瀾湄合作第二次領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)議決定，將每年3月23日所在的一周設(shè)立為“瀾湄周”。各國希望通過“瀾湄周”開展多種多樣的文化活動(dòng)，增進(jìn)對(duì)彼此的文化認(rèn)同，以培養(yǎng)“平等相待、真誠互助、親如一家”的瀾湄文化。
值得一提的是，瀾湄合作還與共建“一帶一路”倡議進(jìn)行了成功對(duì)接。湄公河五國地處“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”與“21世紀(jì)海上絲綢之路”的交匯點(diǎn)。特殊的地理位置凸顯了湄公河五國在“一帶一路”總體布局下的重要性。作為共建“一帶一路”的旗艦項(xiàng)目，中老鐵路自2021年12月3日通車以來已累計(jì)開行旅客列車5.6萬列，發(fā)送旅客超3800萬人次，為沿線經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新活力，成為瀾湄區(qū)域國家雙邊合作的成功樣本。
瀾湄六國山水相連、人文相通。瀾湄合作是中國打造互信、互助、互惠的“周邊命運(yùn)共同體”的一次重要實(shí)踐。經(jīng)過十年的發(fā)展，瀾湄合作正日益展現(xiàn)出強(qiáng)大的生機(jī)活力與廣闊的發(fā)展前景。在世界百年未有之大變局加速演進(jìn)的今天，相信瀾湄六國定能堅(jiān)持初心、守望相助，將瀾湄國家命運(yùn)共同體建設(shè)得更加牢固。
編審：蔣新宇 張艷玲蔡曉娟
