中國網特約評論員 賈春陽

當地時間7月12日，美國總統拜登不顧中方強烈反對和嚴正交涉，執意簽署所謂“促進解決藏中爭議法案”，使之正式成為美國的法律。該法案包括諸多極具挑釁性表述，充分暴露了美國全面強化對中國打“西藏牌”的企圖，暴露了美國所謂“西藏政策”的險惡用心和虛偽本質。

該法案名義上是對美國2002年推出的所謂“西藏政策法”的最新修訂，實際上包含諸多極具挑釁性表述，可以算作是一部新的專門的“涉藏法案”。這是對中國內政的粗暴干涉，嚴重損害中國國家利益。與所謂“西藏政策法”及美國2018年推出的所謂“對等進入西藏法”、2020年推出的所謂“西藏政策及支持法”相比，該法案的關鍵表述或要害主要包括：

其一，該法案妄稱“美國政府從來沒有采取西藏自古以來就是中國的一部分的立場”，言外之意是否定中國對西藏主權的歷史合法性。同時，該法案還要求美國“西藏問題特別協調員”挑戰中方在涉藏問題上的立場和聲明，要求美國政府為此提供資金支持，意味著美國今后將不斷公開否定中國對西藏擁有主權的歷史合法性，并在達賴轉世等問題上否定中國的政策主張。

其二，該法案大談“所有民族都有自決權”。實質上是鼓動達賴集團追求所謂“民族自決權”，縱容達賴集團的分裂野心。

其三，該法案刻意將“西藏”與“中國”并列放在一起，大談要“根據國際法和平解決爭議”，無異于將所謂“西藏問題”等同于需要依照國際法和平解決的“國家間沖突”，顯然也是在否認中國對西藏的主權。

其四，該法案宣稱要促進中國政府與達賴集團所謂“藏人行政中央”進行對話，并就此對中國搞多邊施壓。這不僅是對所謂“藏人行政中央”的某種“承認”，還預示著美國下一步將在“接談”問題上裹挾盟友對中國搞集體施壓甚至圍攻。

其五，該法案污蔑中國政府在西藏實行的民族政策，與美國近年來在涉藏問題上的炒作如出一轍，目的是將涉藏問題炒熱，企圖使之成為國際社會關注的焦點，從而借機對中國發起新的“認知戰”，然后再借機對中國進行外交圍攻、政經制裁和其他不正當打壓，以服務于其對華戰略競爭和遏壓。

除此之外，該法案還有一些其他非常惡毒的表述。如將“西藏”的范圍認定為西藏自治區加甘肅、青海、四川、云南四省的涉藏州縣，實質是策應達賴集團鼓噪的所謂“大藏區”概念。

由此可知，該法案的正式出籠，充分暴露了美國全面強化對中國打“西藏牌”的戰略企圖，預示著美國“西藏政策”的大幅升級。該法案的諸多極具挑釁性的惡毒表述，也暴露了美國在“西藏問題”上的險惡用心，暴露了美國下一步在對中國打“西藏牌”過程中的幾個主要抓手。

可笑的是，拜登在簽署該法案的當日，還在白宮網站發布一份關于該法案的聲明，宣稱“該法案不會改變美國長期以來的兩黨政策，即承認西藏自治區和中國其他藏族聚居區是中華人民共和國的一部分”。

事實上，自和平解放以來，西藏通過民主改革，徹底廢除了政教合一的封建農奴制度，百萬農奴翻身解放、當家作主，開創了西藏歷史新紀元，建立了社會主義制度，實行了民族區域自治制度，讓西藏社會制度實現了歷史性跨越。十八大以來，在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，西藏經濟持續健康快速發展，絕對貧困問題得到歷史性解決。各族人民享有廣泛充分的民主權利，受教育權、工作權、健康權、社會保障權、文化權、宗教信仰自由權得到更好地保障，西藏步入發展最好、變化最大、群眾得實惠最多的歷史時期。

這些事實舉世矚目、人所共知，西藏各族人民對此也最有發言權。顯然，美方所言“要促進藏人的人權”既是揣著明白裝糊涂，是對中國少數民族人權事業的一種刻意抹黑，也暴露了美國長期以“人權教師爺”自居、利用“人權問題”干涉他國內政的一貫作風。

美國用該法案否定中國政府對西藏擁有主權的歷史合法性，縱容達賴集團追求所謂“民族自決”，刻意抬高所謂“藏人行政中央”的地位，不僅嚴重違反國際關系基本準則，也嚴重背離了美國政府承認西藏是中國領土不可分割的一部分、不支持“西藏獨立”的承諾。在此背景下，拜登虛偽地宣稱美國仍然“承認西藏自治區和中國其他藏族聚居區是中華人民共和國的一部分”，可以說完全是一種故作姿態。這種自相矛盾的表述和做法，充分體現了美國“西藏政策”的虛偽本質。（作者系中國現代國際關系研究院美國研究所研究員）

編審：唐華 申罡 張艷玲