9月29日，在京哈高速河北香河服務區(qū)，一名北京的電動汽車車主在工作人員的輔助下為汽車刷卡充電。當日，電動汽車快充站落戶京哈高速服務區(qū)。據(jù)介紹，該快充站目前配置兩臺功率為120千瓦分體式直流充電機，可同時為4臺電動乘用車提供快充服務，保障京津冀電動汽車車主在高速公路上便利行駛。新華社記者王申攝
我國《加快電動汽車充電基礎設施建設的指導意見》即將發(fā)布實施。9月25日國新辦舉行國務院政策吹風會，國家能源局副局長鄭柵潔介紹電動汽車充電基礎設施發(fā)展情況并對《指導意見》進行解讀。
鄭柵潔表示，到去年底，建成的充換電站780座，交直流的充電樁3.1萬個，但目前充電基礎設施的建設中存在認識不統(tǒng)一、政策配套不完善、協(xié)調推進難度大、標準規(guī)范不健全等問題。建設的速度相對滯后，已經(jīng)成為新能源汽車推廣應用的短板或者說是瓶頸之一。
《意見》提出，到2020年基本建成車樁相隨、智能高效的充電基礎設施體系，滿足超過500萬輛的電動汽車充電需求；新建住宅配建的停車位百分之百要建設充電設施或是預留安裝的條件；公共停車場配建的充電設施或預留的安裝條件的比例不能低于10%；2000輛電動車必須配建一座公共的充電站，鼓勵建設機械一體式的停車充電一體化設施，也分別明確了用戶的居住地、單位內部的停車場、公共服務領域、城市公共充電設施、城際快充網(wǎng)絡這些不同類型的充電設施的要求。
《意見》要求加快培育統(tǒng)一開放的市場環(huán)境，完善相關的標準規(guī)范，建設充電智能服務的平臺，建立互聯(lián)互通的機制，做好配套電網(wǎng)的接入服務，鼓勵企業(yè)利用“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新商業(yè)合作的模式；要求簡化充電基礎設施規(guī)劃建設審批的程序，完善財政價格的政策，拓寬多元融資的渠道，加大用地支持和協(xié)調的力度，明確安全管理的要求，為充電基礎設施建設創(chuàng)造有利的條件。
《意見》還重點對目前充電基礎設施發(fā)展面臨的幾個重要的問題進行了部署，包括：
建立盈利模式，吸引社會投資。一方面是給財政的支持，準備申請中央預算內的資金支持，研究制定財政獎勵的辦法。另一方面是給企業(yè)盈利的空間，通過現(xiàn)在一直在推廣的PPP模式引入社會資本，完善電價的政策，允許合理收費，鼓勵眾籌等創(chuàng)新的商業(yè)模式來開展增值服務。
在建立資金保障體系方面。國家安排專項建設基金支持，鼓勵社會資本設立專項基金，發(fā)行企業(yè)債。探索利用基本養(yǎng)老保險基金的投資，鼓勵創(chuàng)新金融產(chǎn)品和保險品種，推廣股權項目收益權、特許經(jīng)營權等質押融資的方式，推動設立融資擔保基金。
在解除制約建設瓶頸方面，通過簡化規(guī)劃建設審批手續(xù)，優(yōu)先安排土地供應，加強配套的電網(wǎng)接入服務等措施，為加快充電設施建設開辟綠色的通道。過后還要細化這些措施。
