全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華

中國網3月6日訊（記者李智）國家發(fā)展離不開扎實的經濟基礎，而經濟發(fā)展的關鍵是人才。人力資源的保障，可以為新發(fā)展格局提供最為有效的源動力。

2月26日，中共中央政治局就完善覆蓋全民的社會保障體系進行第二十八次集體學習。中共中央總書記習近平在主持學習時強調，社會保障是保障和改善民生、維護社會公平、增進人民福祉的基本制度保障，是促進經濟社會發(fā)展、實現(xiàn)廣大人民群眾共享改革發(fā)展成果的重要制度安排，是治國安邦的大問題。

今年全國兩會期間，全國人大代表，山東省委組織部副部長，省人力資源社會保障廳黨組書記、廳長梅建華就人社部門怎樣在人力資源、社會保障等方面為適應新發(fā)展格局提供更多助力，接受了中國網記者的專訪。

在構建新發(fā)展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為

構建新發(fā)展格局是根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化,特別是基于我國比較優(yōu)勢變化,審時度勢作出的重大決策,是事關全局的系統(tǒng)性、深層次變革。梅建華表示，人社工作與國民經濟循環(huán)緊密相連,在構建新發(fā)展格局中大有可為。人社系統(tǒng)要從全局和戰(zhàn)略的高度，主動擔當，積極作為，找準著力點和結合點，在構建新發(fā)展格局中貢獻人社力量、彰顯人社作為。

在突出發(fā)揮人力資源、人才儲備的戰(zhàn)略作用方面，他強調須重點做好兩點，一是要全力助力暢通國內大循環(huán)。聚焦專業(yè)技術人才和技能人才兩支隊伍，堅持問題導向，補齊“高精尖缺”人才短板。突出青年人才引領未來發(fā)展生力軍作用，既要“壓擔子”更要“架梯子”“鋪路子”，著力發(fā)現(xiàn)、儲備一批具有國際競爭力的青年優(yōu)秀人才。二是要全力助力暢通國內國際雙循環(huán)。建立海外人才引進綠色通道，吸引集聚一批海外高層次人才和創(chuàng)新團隊。

在突出發(fā)揮社會保障的刺激消費作用方面，梅建華認為需要重點做好四點：一是聚焦促發(fā)展，繼續(xù)加強社會保障體系建設。二是聚焦保發(fā)放，確保各項社會保險待遇按時足額發(fā)放。三是聚焦促消費，適時適度調整社會保險待遇保障水平。四是聚焦優(yōu)服務，提升經辦管理服務水平。

打造有利于各類人才快速成長的體制機制和政策環(huán)境

黨的十八大以來，山東人社系統(tǒng)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，圍繞供給側結構性改革、產業(yè)轉型升級和新舊動能轉換，大力深化人才改革攻堅，深入推進事業(yè)單位人事制度和職稱制度改革，推進高技能人才隊伍建設和技工教育發(fā)展，搭建人才成長平臺，積極構建有利于各類人才快速成長的體制機制和政策環(huán)境。

梅建華介紹，在高層次人才培訓方面，山東組織實施了非教育系統(tǒng)政府公派出國留學項目，圍繞新舊動能轉換、鄉(xiāng)村振興、海洋強省等省委、省政府重大戰(zhàn)略和重點部署安排，每年選派約300名優(yōu)秀科技、醫(yī)療衛(wèi)生等領域青年人才赴國（境）外開展訪學研修，省政府給予10至15萬元資金支持。目前已選拔596人，給予支持資金6000萬元。

在專業(yè)技術人才方面，一是推進基地建設，搭建培訓平臺。二是立足高級研修，打造品牌項目。例如山東省“疫情背景下城鎮(zhèn)水污染控制與飲用水安全保障技術”“政產學研協(xié)同推進國家海洋經濟高質量發(fā)展”“農業(yè)綠色發(fā)展和有機廢棄物資源化利用技術集成和創(chuàng)新”“海洋生物資源養(yǎng)護與生態(tài)環(huán)境修復技術研究”4個項目被人社部列入國家2020年專業(yè)技術人才知識更新工程高級研修項目計劃。三是探索“互聯(lián)網+”模式，創(chuàng)新服務手段。

在技能人才培訓方面，一是堅持高端引領，培養(yǎng)打造技能領軍人才隊伍。二是堅持提質擴容，大力開展職業(yè)技能提升行動。例如，加速推進“互聯(lián)網+”職業(yè)技能培訓。2020年，山東共開展職業(yè)技能培訓287.98萬人次，超額完成國家下達的年度培訓計劃。三是大力發(fā)展技工教育，強化培養(yǎng)載體建設。截至目前，全省共有181所技工院校，其中技師學院45所。四是發(fā)揮競賽引領作用，激發(fā)高技能人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。每年舉辦“技能興魯”省級職業(yè)技能競賽活動60余項，營造了“人人皆可成才”的良好氛圍。

把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責任

過去一年，新冠肺炎疫情給國際與國內市場帶來了沖擊。疫情影響和經濟下行壓力疊加交織，對勞動力大省山東來說，穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)面臨很大困難。

梅建華指出，一方面，就業(yè)增長動力減弱，重點群體就業(yè)難度加大。受疫情影響，市場預期不穩(wěn)，用工需求減弱，就業(yè)崗位供給不足，重點群體就業(yè)面臨很大挑戰(zhàn)：高校畢業(yè)生市場需求下滑，離校未就業(yè)畢業(yè)生就業(yè)面臨較大壓力；農民工、貧困勞動力技能水平低，抗風險能力弱，穩(wěn)就業(yè)促就業(yè)壓力較大。另一方面，部分企業(yè)生產經營困難，失業(yè)人員有所增加。受境外疫情影響，外貿企業(yè)面臨較大沖擊，隱性失業(yè)風險加大。2020年，失業(yè)保險金領取人數(shù)較上年增加1.27萬人。

他強調，“面對疫情，我們把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)作為重大政治責任，超常規(guī)實施減負、穩(wěn)崗、擴就業(yè)政策，全力應對疫情沖擊，居民就業(yè)逆勢恢復,總體穩(wěn)定,好于預期。”

數(shù)據顯示，2020年，山東省城鎮(zhèn)新增就業(yè)122.7萬人，超額完成110萬人的“高”目標；登記失業(yè)率3.1%，同比下降0.19%；四季度調查失業(yè)率5.3%，與上年同期持平。

談到政策措施，梅建華告訴記者，一是集成創(chuàng)新就業(yè)政策。二是強化重點群體就業(yè)，實施留魯來魯就業(yè)創(chuàng)業(yè)推進行動。三是超常規(guī)實施援企紓困。打出“免減緩返補”的政策“組合拳”。四是升級加力創(chuàng)業(yè)扶持。實施齊魯鄉(xiāng)創(chuàng)、創(chuàng)業(yè)金服、創(chuàng)業(yè)引領三項計劃，發(fā)放一次性創(chuàng)業(yè)補貼、創(chuàng)業(yè)崗位開發(fā)補貼16.2億元，是2019年的兩倍。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款突破300億元，總量、增量均居全國第一。五是不斷提升就業(yè)服務質效，實施百日免費線上技能培訓。六是有效防范風險，制定實施就業(yè)風險防范“1+1+4”工作預案。

他強調，加快構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發(fā)展階段、環(huán)境、條件變化作出的戰(zhàn)略決策。融入和服務新發(fā)展格局，必須牢固樹立“人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力”理念，圍繞推動全省高質量發(fā)展這一主題，深入實施人才興魯戰(zhàn)略，持續(xù)深化人才制度改革攻堅，最大限度激發(fā)和釋放人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。